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財(cái)政部福建監(jiān)管局：“三向發(fā)力”健全轉(zhuǎn)移支付 預(yù)算執(zhí)行常態(tài)化在線(xiàn)監(jiān)督機(jī)制 
　　福建監(jiān)管局立足監(jiān)管職能定位，深入踐行財(cái)政部黨組“加強(qiáng)、聚焦、優(yōu)化”工作方針，以預(yù)算管理一體化系統(tǒng)為核心依托，精準(zhǔn)錨定“聚焦重點(diǎn)問(wèn)題、延伸監(jiān)管鏈條、強(qiáng)化成果運(yùn)用”三大方向，協(xié)同發(fā)力，持續(xù)提升預(yù)算執(zhí)行常態(tài)化監(jiān)督的系統(tǒng)性、針對(duì)性與有效性，切實(shí)增強(qiáng)轉(zhuǎn)移支付資金的使用效益。

　　一、夯實(shí)政治根基，聚焦重點(diǎn)問(wèn)題精準(zhǔn)發(fā)力

　　一是深化理論武裝，筑牢政治根基。始終堅(jiān)持黨對(duì)監(jiān)管工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，把準(zhǔn)政治方向，深入學(xué)習(xí)黨的二十大關(guān)于“完善財(cái)政轉(zhuǎn)移支付體系”的部署要求，精準(zhǔn)對(duì)接“十五五”規(guī)劃中“加強(qiáng)財(cái)政資源和預(yù)算統(tǒng)籌”的工作導(dǎo)向，把貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署作為首要任務(wù)，建立常態(tài)化學(xué)習(xí)機(jī)制，緊密?chē)@國(guó)家重大戰(zhàn)略實(shí)施和重點(diǎn)領(lǐng)域安全能力建設(shè)，梳理重點(diǎn)資金清單，吃透資金管理要求，切實(shí)把監(jiān)管重點(diǎn)統(tǒng)一到落實(shí)黨中央重大決策部署上來(lái)。二是細(xì)化工作方案，壓實(shí)監(jiān)管責(zé)任。聚焦轉(zhuǎn)移支付預(yù)算執(zhí)行常態(tài)化監(jiān)督核心需求，以專(zhuān)題培訓(xùn)為抓手，通過(guò)集中研討、案例剖析、實(shí)操演練等多元化形式，幫助干部精準(zhǔn)把握政策要義、明確預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一執(zhí)行尺度，全面提升專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)與履職能力。系統(tǒng)謀劃年度監(jiān)督工作方案及配套實(shí)施舉措，圍繞核心目標(biāo)拆解具體任務(wù)、厘清責(zé)任主體、細(xì)化推進(jìn)步驟、明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)，豐富監(jiān)督手段與落實(shí)路徑，保障監(jiān)督工作精準(zhǔn)落地、高效推進(jìn)。三是深化部門(mén)協(xié)同，凝聚監(jiān)管合力。建立與省財(cái)政廳常態(tài)化協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制，定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)商會(huì)，互通轉(zhuǎn)移支付資金分配、預(yù)算執(zhí)行、問(wèn)題整改等關(guān)鍵信息，聯(lián)合開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域督導(dǎo)檢查，凝聚監(jiān)管合力；針對(duì)重大監(jiān)管事項(xiàng)，及時(shí)向省政府專(zhuān)題報(bào)告，主動(dòng)爭(zhēng)取工作支持，推動(dòng)重難點(diǎn)問(wèn)題系統(tǒng)謀劃、協(xié)同化解，構(gòu)建“上下聯(lián)動(dòng)、內(nèi)外協(xié)同”的監(jiān)管工作格局。

　　二、發(fā)揮線(xiàn)上優(yōu)勢(shì)，延伸監(jiān)管鏈條全面發(fā)力

　　一是規(guī)范問(wèn)題反饋，提升監(jiān)管質(zhì)效。針對(duì)預(yù)算管理一體化系統(tǒng)預(yù)警單處理中存在的問(wèn)題定性不準(zhǔn)、佐證材料不規(guī)范、基層處置能力薄弱等突出問(wèn)題，組織業(yè)務(wù)骨干系統(tǒng)梳理歷年預(yù)警單處置案例，結(jié)合轉(zhuǎn)移支付資金管理政策法規(guī)，明確不同類(lèi)型預(yù)警問(wèn)題的定性標(biāo)準(zhǔn)及配套佐證材料清單，切實(shí)提升基層單位規(guī)范處置預(yù)警問(wèn)題的意識(shí)與專(zhuān)業(yè)能力，大幅降低問(wèn)題反饋溝通成本，推動(dòng)預(yù)警問(wèn)題“快認(rèn)定、快處置”。二是明確整改要求，壓實(shí)主體責(zé)任。堅(jiān)持“問(wèn)題導(dǎo)向、標(biāo)本兼治、精準(zhǔn)施策”原則，建立預(yù)警問(wèn)題分類(lèi)處置機(jī)制。對(duì)在線(xiàn)監(jiān)督已認(rèn)定的問(wèn)題預(yù)警，結(jié)合問(wèn)題類(lèi)型、嚴(yán)重程度及影響范圍，在預(yù)警單中精準(zhǔn)匹配針對(duì)性整改措施與意見(jiàn)建議，明確整改要求與時(shí)限，切實(shí)壓實(shí)預(yù)算單位整改主體責(zé)任，推動(dòng)問(wèn)題整改落地見(jiàn)效。三是優(yōu)化預(yù)警規(guī)則，提升監(jiān)管質(zhì)效。立足日常在線(xiàn)監(jiān)控實(shí)踐，系統(tǒng)歸納梳理監(jiān)控中發(fā)現(xiàn)的高頻、共性問(wèn)題，結(jié)合線(xiàn)下專(zhuān)項(xiàng)核查掌握的典型案例，深入剖析問(wèn)題成因及風(fēng)險(xiǎn)癥結(jié)，精準(zhǔn)提出優(yōu)化預(yù)算管理一體化系統(tǒng)預(yù)警規(guī)則的具體建議，及時(shí)報(bào)送財(cái)政部國(guó)庫(kù)司，并同步對(duì)接省財(cái)政廳協(xié)同推進(jìn)系統(tǒng)設(shè)置優(yōu)化。通過(guò)持續(xù)完善系統(tǒng)預(yù)警規(guī)則體系，擴(kuò)大系統(tǒng)預(yù)警監(jiān)管覆蓋范圍、提升預(yù)警精準(zhǔn)度，有效減少人工篩查工作量與誤差率，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管工作提質(zhì)增效。

　　三、抓實(shí)監(jiān)管成效，強(qiáng)化成果運(yùn)用持續(xù)發(fā)力

　　一是嚴(yán)抓問(wèn)題整改，務(wù)實(shí)監(jiān)管實(shí)效。實(shí)行問(wèn)題建賬列單與清單化動(dòng)態(tài)管理，針對(duì)各類(lèi)問(wèn)題靶向制發(fā)約談提醒函、監(jiān)管關(guān)注函、整改通知書(shū)，明確整改責(zé)任、措施與時(shí)限，常態(tài)化開(kāi)展整改跟蹤督導(dǎo)與成效評(píng)估，確保問(wèn)題真整改、改到位，對(duì)整改敷衍、推進(jìn)緩慢的部門(mén)單位依規(guī)問(wèn)責(zé)追責(zé)。同時(shí)，實(shí)行“銷(xiāo)號(hào)管理”，定期開(kāi)展臺(tái)賬核查，確保問(wèn)題整改全流程可追溯、可監(jiān)督。對(duì)已完成整改的問(wèn)題開(kāi)展“回頭看”，重點(diǎn)核查整改措施是否落實(shí)到位、問(wèn)題是否反彈回潮，堅(jiān)決杜絕問(wèn)題“屢改屢犯”。二是強(qiáng)化成果運(yùn)用，賦能科學(xué)決策。建立監(jiān)管成果分析運(yùn)用機(jī)制，定期匯總分析監(jiān)管數(shù)據(jù)，提煉共性問(wèn)題和規(guī)律特征，總結(jié)優(yōu)秀做法和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。編寫(xiě)監(jiān)管月報(bào)和信息簡(jiǎn)報(bào)，及時(shí)向有關(guān)部門(mén)反映情況、提出建議，開(kāi)展典型案例剖析和專(zhuān)題調(diào)研，為財(cái)政部有關(guān)司局完善政策、優(yōu)化管理提供支撐。三是聚焦共性問(wèn)題，推動(dòng)系統(tǒng)糾治。尋找同一地區(qū)、相似資金中屢次發(fā)現(xiàn)的頑瘴痼疾，深挖體制機(jī)制性問(wèn)題，以系統(tǒng)性思維尋求解決方案，推動(dòng)有關(guān)部門(mén)和地方政府改進(jìn)管理方式，形成持續(xù)改進(jìn)的長(zhǎng)效機(jī)制。  來(lái)源：財(cái)政部福建監(jiān)管局

發(fā)布日期：2026年01月15日