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財政部海南監(jiān)管局：強基聚力優(yōu)措 提升部門預(yù)算監(jiān)管效能 
　　海南監(jiān)管局堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹財政部黨組決策部署，錨定“加強、聚焦、優(yōu)化”工作方針，深耕主業(yè)、精準發(fā)力，強根基、聚主業(yè)、優(yōu)舉措，扎實提升部門預(yù)算監(jiān)管效能。 

　　一、強根基、提能力，厚植履職盡責(zé)底氣 

　　始終把“加強”作為履職之基、成事之本，立足部門預(yù)算監(jiān)管職責(zé)，強化政治能力建設(shè)、制度機制建設(shè)、履職能力建設(shè)。一是加強政治建設(shè)鑄魂領(lǐng)航，把準監(jiān)管正確方向。堅持把黨的政治建設(shè)擺在首位，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆歷次全會精神，常態(tài)化開展政治理論學(xué)習(xí)與黨性教育，不斷提升干部政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。始終牢記“國之大者”，深刻把握財政監(jiān)管政治屬性，將落實過緊日子要求、嚴肅財經(jīng)紀律、強化部門預(yù)算監(jiān)管等中心工作，融入服務(wù)發(fā)展大局中謀劃推進，確保各項工作始終沿著正確政治方向穩(wěn)步前行。二是加強制度建設(shè)提質(zhì)固本，健全規(guī)范監(jiān)管機制。結(jié)合監(jiān)管業(yè)務(wù)實際，修訂中央駐瓊預(yù)算單位部門預(yù)算執(zhí)行監(jiān)管、內(nèi)部控制報告編報情況分析等3項內(nèi)部控制操作規(guī)程，明確監(jiān)管流程、操作標準、責(zé)任分工，實現(xiàn)“業(yè)務(wù)有規(guī)程、環(huán)節(jié)有標準”。持續(xù)加強監(jiān)管工作風(fēng)險防控，構(gòu)建審核小組復(fù)核、業(yè)務(wù)骨干初審、處室負責(zé)人復(fù)審、重要事項經(jīng)局復(fù)核組審理、局領(lǐng)導(dǎo)終審等多重審核機制，形成層層把關(guān)、環(huán)環(huán)相扣的審核鏈條。三是加強履職能力錘煉賦能，夯實監(jiān)管業(yè)務(wù)根基。立足新時代財政監(jiān)管工作要求，聚焦預(yù)算管理、財會監(jiān)督等核心業(yè)務(wù)，常態(tài)化開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、崗位練兵和專題研討，引導(dǎo)干部吃透政策、精通業(yè)務(wù)、善作善成。堅持學(xué)用結(jié)合、以干促學(xué)，把日常監(jiān)管、專項核查、調(diào)研走訪作為錘煉本領(lǐng)的主戰(zhàn)場，不斷提升人員精準監(jiān)管的實戰(zhàn)能力，著力打造政治過硬、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)優(yōu)良的高素質(zhì)監(jiān)管隊伍。 

　　二、聚主業(yè)、盯重點，彰顯精準監(jiān)管實效 

　　牢牢把握“聚焦”核心要義，緊扣主責(zé)主業(yè)，圍繞核心領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點任務(wù)，聚焦嚴把過程監(jiān)管、抓實財會監(jiān)督、推進問題整改，推動部門預(yù)算監(jiān)管效能全面提升。一是聚焦全流程監(jiān)管，嚴把預(yù)算管控關(guān)口。緊扣預(yù)算編制、執(zhí)行、決算全鏈條，持續(xù)提升預(yù)算監(jiān)管規(guī)范化、精細化水平。加強事前把關(guān)，認真做好2026年“一上”預(yù)算編制審核工作，切實提升部門預(yù)算編制質(zhì)量。加強事中監(jiān)管，構(gòu)建線上全覆蓋監(jiān)控+線下抽查核實、專項核查的聯(lián)動監(jiān)管機制，發(fā)現(xiàn)問題及時預(yù)警糾偏，持續(xù)推進部門預(yù)算執(zhí)行常態(tài)化監(jiān)督。加強事后審核，以開展2024年度部門決算審核為抓手，嚴把決算審核閉環(huán)關(guān)，推動部門決算編報質(zhì)量提升和相關(guān)問題整改。二是聚焦財會監(jiān)督主責(zé)，嚴肅財經(jīng)紀律。堅持把財會監(jiān)督作為核心抓手，常態(tài)化、制度化推進監(jiān)督核查工作。抓實財經(jīng)紀律重點問題專項檢查，根據(jù)財政部統(tǒng)一部署安排，瞄準中央駐瓊預(yù)算單位核心財經(jīng)行為，突出重點、查深查透，著力發(fā)現(xiàn)相關(guān)單位在預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、資金管理、資產(chǎn)管理等方面存在的問題，堅決查處預(yù)算支出中違反財經(jīng)紀律的違規(guī)行為，深挖預(yù)算編制上不合理的慣性安排，并結(jié)合查處問題情況形成典型案例，進一步嚴肅財經(jīng)紀律，有力推動黨中央決策部署落地見效。三是聚焦閉環(huán)管理，推進問題整改。綜合運用及時提醒、預(yù)警、通報等多種形式，有效推動問題整改。構(gòu)建問題整改臺賬銷號管理機制，對可立行立改的問題，精準施策、即時糾偏，督促相關(guān)單位邊查邊改、立查立改；對需長期推進、持續(xù)發(fā)力的問題，細化整改舉措，明確時間節(jié)點，跟蹤督導(dǎo)、攻堅突破，確保問題切實解決。統(tǒng)籌推進“當下改”與“長久立”，扎實做好問題整改“后半篇文章”，推動預(yù)算單位健全完善規(guī)章制度27項，切實把部門預(yù)算監(jiān)督成果轉(zhuǎn)化為制度規(guī)范，實現(xiàn)以查促改、以改促優(yōu)的良性循環(huán)。 

　　三、優(yōu)舉措、聚合力，激活監(jiān)管發(fā)展動能 

　　緊扣“優(yōu)化”工作要求，堅持守正創(chuàng)新、提質(zhì)增效，持續(xù)優(yōu)化監(jiān)管方式、服務(wù)舉措、調(diào)查研究，以優(yōu)質(zhì)的部門預(yù)算監(jiān)管賦能高質(zhì)量發(fā)展。一是優(yōu)化監(jiān)管方式，提升整體效能。通過召開中央駐瓊部門預(yù)算監(jiān)管工作會議，通報中央駐瓊預(yù)算單位2025年上半年部門預(yù)算監(jiān)督有關(guān)情況、1-7月預(yù)算執(zhí)行情況等方式，梳理通報發(fā)現(xiàn)的主要問題，提出進一步加強部門預(yù)算管理的意見，凝聚思想共識，提升中央駐瓊預(yù)算單位部門預(yù)算監(jiān)管質(zhì)效。堅持問題導(dǎo)向、分類施策，針對不同領(lǐng)域、不同單位的監(jiān)管特點，優(yōu)化核查方式、細化監(jiān)管舉措，做到精準甄別問題、精準施策整改。二是優(yōu)化服務(wù)理念，凝聚工作合力。秉持“監(jiān)督與服務(wù)并重”理念，對標預(yù)算執(zhí)行常態(tài)化監(jiān)督新要求，主動向被監(jiān)管單位及經(jīng)辦人員開展政策解讀與制度宣講，切實增強相關(guān)單位預(yù)算管理意識。以黨建聯(lián)動搭建常態(tài)化溝通橋梁，通過主題黨日、專題聯(lián)學(xué)與研討交流等多種方式，凝聚監(jiān)管工作合力，共同提升預(yù)算管理標準化、專業(yè)化水平。三是優(yōu)化調(diào)研聯(lián)動，積極發(fā)揮參謀作用。把調(diào)查研究作為優(yōu)化監(jiān)管、服務(wù)發(fā)展的重要抓手，立足監(jiān)管職能使命，開展海南自貿(mào)港加工增值免關(guān)稅政策實施、文昌航天旅游等多項調(diào)研，總結(jié)政策落實情況和成效，查找剖析問題、提出政策建議，為相關(guān)政策完善發(fā)揮參謀作用，以調(diào)研實效助推監(jiān)管工作提質(zhì)增效。  來源：財政部海南監(jiān)管局

發(fā)布日期：2026年01月09日