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浙江：麗水率先推進(jìn)全鏈?zhǔn)搅慊A(yù)算改革
 
　　2025年，浙江省麗水市財(cái)政局堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)、變革破難，推動(dòng)財(cái)政工作從中后端轉(zhuǎn)向全流程閉環(huán)管理，在全省率先推進(jìn)以“破基數(shù)、強(qiáng)統(tǒng)籌、優(yōu)管理、講績(jī)效”為核心的全鏈?zhǔn)搅慊A(yù)算改革，持續(xù)提升財(cái)政管理效能。 

　　全維度重塑改革路徑。麗水市財(cái)政局以職責(zé)、政策、項(xiàng)目“三個(gè)零基”，破除基數(shù)固化和增長(zhǎng)慣性?！奥氊?zé)零基”厘清政府保障邊界和事權(quán)支出責(zé)任，積極引入市場(chǎng)化運(yùn)行、市域統(tǒng)建共享等模式，對(duì)基本公共服務(wù)等領(lǐng)域加強(qiáng)有效保障?！罢吡慊钡蟊Ｕ?、大民生、大科創(chuàng)、大產(chǎn)業(yè)“1+3”支出政策結(jié)構(gòu)，全面梳理十大領(lǐng)域237項(xiàng)政策，整合用途對(duì)象相近政策，清理低效無(wú)效政策，逐步削減政策30%以上?！绊?xiàng)目零基”構(gòu)建預(yù)算分級(jí)保障機(jī)制，將預(yù)算項(xiàng)目分為“三保”、剛性、要事、履職及其他五大類，根據(jù)輕重緩急科學(xué)排序，按“紅、黃、綠”三級(jí)動(dòng)態(tài)保障，2025年一般性支出壓減20%，而教育科技人才專項(xiàng)支出增長(zhǎng)5.4%。 

　　全方位統(tǒng)籌資源配置。麗水市財(cái)政局以財(cái)源培育、財(cái)力統(tǒng)籌、執(zhí)行管控“三個(gè)重點(diǎn)”增強(qiáng)財(cái)政保障能力?！罢鲗?dǎo)+財(cái)政總牽+部門協(xié)同”推動(dòng)全領(lǐng)域開源增收，財(cái)稅協(xié)力抓稅收，深化資產(chǎn)資源盤活利用，積極籌措重大項(xiàng)目和專項(xiàng)資金，穩(wěn)住財(cái)政基本盤。加強(qiáng)跨層級(jí)跨類型資金統(tǒng)籌，嚴(yán)控預(yù)算二次分配、預(yù)算追加，實(shí)行低效資金分類分檔盤活機(jī)制，近三年累計(jì)收回約5億元，統(tǒng)籌用于關(guān)鍵領(lǐng)域和重點(diǎn)項(xiàng)目。堅(jiān)持集中財(cái)力辦大事，圍繞“8+4”經(jīng)濟(jì)政策體系、“兩重”“兩新”等重大部署，創(chuàng)造性重構(gòu)“3145”財(cái)政要素支持體系，集成資金59.04億元，精準(zhǔn)助推地方發(fā)展。 

　　全鏈條加強(qiáng)支出管理。麗水市財(cái)政局以支出標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目管控、管理鏈條“三個(gè)切口”提升精細(xì)管理水平。梯次推進(jìn)支出標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，出臺(tái)資產(chǎn)配置、宣傳視頻制作、信息化項(xiàng)目支出等標(biāo)準(zhǔn)，形成“分析降本—標(biāo)準(zhǔn)固效—迭代優(yōu)化”良性循環(huán)。迭代全過(guò)程政府投資項(xiàng)目管理，嚴(yán)把項(xiàng)目立項(xiàng)、概（預(yù)）算、變更、結(jié)（決）算關(guān)口，既審當(dāng)前“建設(shè)”經(jīng)費(fèi)，也核長(zhǎng)期“運(yùn)維”費(fèi)用。管好資金使用閘口，集成“1+N”過(guò)緊日子政策和評(píng)價(jià)體系，對(duì)規(guī)劃編制、公務(wù)用車購(gòu)置等支出項(xiàng)目，開展部門前置聯(lián)審，降低行政運(yùn)行成本。公物倉(cāng)累計(jì)盤活資產(chǎn)1922萬(wàn)元，市級(jí)“十五五”專項(xiàng)規(guī)劃較“十四五”減少33個(gè)，節(jié)約1200萬(wàn)元。 

　　全過(guò)程夯實(shí)績(jī)效監(jiān)督。麗水市財(cái)政局以績(jī)效管理、橫向協(xié)同、成果運(yùn)用“三個(gè)方面”形成預(yù)算閉環(huán)管理。打造“績(jī)效評(píng)估+預(yù)算評(píng)審+財(cái)會(huì)監(jiān)督”全過(guò)程績(jī)效管理體系，推動(dòng)形成“單位自評(píng)+部門評(píng)價(jià)+財(cái)政抽評(píng)”相互銜接、各有側(cè)重的評(píng)價(jià)機(jī)制。橫向推動(dòng)財(cái)會(huì)監(jiān)督與人大、紀(jì)檢、審計(jì)等各類監(jiān)督部門的協(xié)同聯(lián)動(dòng)；聯(lián)合市人大創(chuàng)新推出“單位整體支出+財(cái)政支出政策+政府投資項(xiàng)目”“1+1+1”績(jī)效評(píng)價(jià)模式，并督促整改、靶向破題。強(qiáng)化績(jī)效監(jiān)督結(jié)果運(yùn)用，將監(jiān)督結(jié)果、審計(jì)意見、執(zhí)行進(jìn)度、預(yù)算細(xì)化率等與預(yù)算安排相掛鉤。  發(fā)布日期：2026年01月07日