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財政部廈門監(jiān)管局：筑牢就業(yè)根基 織密監(jiān)管網(wǎng)絡(luò) 提升資金效能 
　　就業(yè)是最大的民生，就業(yè)資金的安全規(guī)范高效使用，直接關(guān)系到就業(yè)優(yōu)先政策的落地見效和社會的和諧穩(wěn)定。廈門監(jiān)管局深刻認(rèn)識做好就業(yè)領(lǐng)域相關(guān)轉(zhuǎn)移支付資金監(jiān)管工作的重要性，立足屬地監(jiān)管職責(zé)，以強(qiáng)有力的監(jiān)管舉措，全力護(hù)航中央穩(wěn)就業(yè)、保就業(yè)決策部署在廈門地區(qū)落實落細(xì)。

　　一、突出政治引領(lǐng)，把準(zhǔn)就業(yè)資金監(jiān)管“方向盤”

　　廈門監(jiān)管局始終堅持將政治建設(shè)貫穿于就業(yè)資金監(jiān)管工作的全過程，確保監(jiān)管方向不偏、焦點(diǎn)不散，為就業(yè)政策的精準(zhǔn)實施提供堅強(qiáng)保障。一是深學(xué)細(xì)悟，筑牢思想根基。組織監(jiān)管干部深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于就業(yè)工作的重要論述，全面領(lǐng)會就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略的深刻內(nèi)涵和實踐要求，自覺將推動實現(xiàn)更充分更高質(zhì)量就業(yè)作為有關(guān)資金監(jiān)管工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，確保黨中央的惠民政策在監(jiān)管環(huán)節(jié)得到不折不扣執(zhí)行。二是聚焦重點(diǎn)，明確監(jiān)管方向。緊密圍繞黨中央確定的就業(yè)工作重點(diǎn)，將就業(yè)補(bǔ)助、中央財政穩(wěn)就業(yè)擴(kuò)大社會保險補(bǔ)貼等涉及面廣、影響大的轉(zhuǎn)移支付項目作為監(jiān)管重點(diǎn)。動態(tài)跟蹤國家及本地區(qū)就業(yè)形勢和政策調(diào)整，明確不同時期對高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員等重點(diǎn)群體的就業(yè)幫扶資金、創(chuàng)業(yè)扶持資金、職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼資金等的監(jiān)管側(cè)重點(diǎn)。三是完善內(nèi)控，規(guī)范監(jiān)管流程。結(jié)合轉(zhuǎn)移支付資金監(jiān)管的內(nèi)控機(jī)制，細(xì)化從資金指標(biāo)接收到使用審核、從日常監(jiān)控到績效評價的全流程操作規(guī)程，明確崗位職責(zé)、審核要點(diǎn)和風(fēng)險控制措施，夯實就業(yè)資金安全規(guī)范運(yùn)行的制度基礎(chǔ)。加強(qiáng)對監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和廉政教育，確保在資金審核等重要環(huán)節(jié)嚴(yán)格依法依規(guī)，提升監(jiān)管工作的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平。 

　　二、聚焦閉環(huán)監(jiān)管，構(gòu)建就業(yè)預(yù)算管理“全鏈條” 

　　廈門監(jiān)管局積極構(gòu)建覆蓋就業(yè)資金預(yù)算編制、執(zhí)行、決算與績效管理全過程的閉環(huán)監(jiān)管模式，提升資金管理的科學(xué)性和有效性。一是源頭管控，精細(xì)梳理指標(biāo)。在就業(yè)資金預(yù)算編制和分解下達(dá)環(huán)節(jié)提前介入，認(rèn)真梳理各項就業(yè)補(bǔ)助資金、轉(zhuǎn)移支付項目的指標(biāo)文件、分配方案和政策依據(jù)，確保對資金的總額、流向、支持對象、使用范圍等做到“底數(shù)清、情況明、數(shù)據(jù)準(zhǔn)”，為后續(xù)實施精準(zhǔn)監(jiān)管奠定堅實基礎(chǔ)。二是動態(tài)監(jiān)控，落實事中監(jiān)督。充分運(yùn)用預(yù)算管理一體化系統(tǒng)，建立就業(yè)資金流向的實時動態(tài)監(jiān)控機(jī)制，對資金的撥付進(jìn)度、發(fā)放對象合規(guī)性、使用規(guī)范性等進(jìn)行線上跟蹤，及時發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn)問題。同時，結(jié)合線上疑點(diǎn)，選取重點(diǎn)地區(qū)重點(diǎn)項目有針對性地開展線下核查，督促相關(guān)單位規(guī)范管理，促進(jìn)資金規(guī)范高效使用。三是精準(zhǔn)核查，強(qiáng)化績效評價。牢固樹立“花錢必問效”的理念，將績效管理深度融入就業(yè)資金監(jiān)管。一方面，選取重點(diǎn)就業(yè)項目資金開展重點(diǎn)績效評價，深入分析資金在促進(jìn)就業(yè)、提升技能、穩(wěn)定崗位等方面的實際效果。另一方面，加強(qiáng)對就業(yè)資金績效自評結(jié)果的抽查復(fù)核，檢驗其績效目標(biāo)設(shè)定、指標(biāo)完成情況及結(jié)果應(yīng)用的合理性、真實性。強(qiáng)化績效評價結(jié)果反饋與應(yīng)用，推動主管部門優(yōu)化資金分配、改進(jìn)項目管理，切實提升就業(yè)資金的使用效益。 

　　三、強(qiáng)化調(diào)查研究，打造就業(yè)決策參謀“智囊團(tuán)”

　　廈門監(jiān)管局高度重視調(diào)查研究在提升就業(yè)資金監(jiān)管質(zhì)效、服務(wù)科學(xué)決策中的重要作用，深入基層一線了解情況，為完善就業(yè)政策提供有力支撐。一是聚焦新情況、新問題開展調(diào)研。緊密跟蹤就業(yè)領(lǐng)域出現(xiàn)的新趨勢、新挑戰(zhàn)，重點(diǎn)關(guān)注AI應(yīng)用對大學(xué)生就業(yè)的影響、社區(qū)吸納就業(yè)、平臺經(jīng)濟(jì)促進(jìn)就業(yè)等社會議題，深入各類企業(yè)、職業(yè)院校、公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，通過實地走訪、座談交流等方式，了解就業(yè)政策執(zhí)行的真實情況，以及資金使用中存在的難點(diǎn)堵點(diǎn)。二是準(zhǔn)確反映情況、提出務(wù)實建議。在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，深入分析收集到的第一手資料和數(shù)據(jù)，客觀準(zhǔn)確反映就業(yè)資金管理使用中存在的突出問題，提出具有針對性、可操作性的工作建議，形成有深度、有見地的調(diào)研報告，為上級部門優(yōu)化完善就業(yè)政策提供有價值的參考。三是有效推動調(diào)研成果轉(zhuǎn)化。建立健全調(diào)研成果共享和轉(zhuǎn)化運(yùn)用機(jī)制，將調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的有效做法、成功經(jīng)驗及時總結(jié)推廣，將揭示的風(fēng)險隱患、管理漏洞及時反饋給相關(guān)部門，推動將調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為完善政策、強(qiáng)化監(jiān)管的具體措施，實現(xiàn)“調(diào)研—決策—落實—優(yōu)化”的良性循環(huán)。 

　　四、深化整改問效，用好成果運(yùn)用“指揮棒”

　　廈門監(jiān)管局堅持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向，對監(jiān)管發(fā)現(xiàn)的問題緊抓不放，做實做細(xì)監(jiān)管“后半篇文章”，確保就業(yè)資金監(jiān)管成果落地生根。一是立行立改，壓實整改責(zé)任。對在各類監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題，特別是涉及就業(yè)資金安全、政策落實不到位的問題，第一時間向相關(guān)主管部門和單位反饋，明確整改要求和時限，壓實整改主體責(zé)任。建立問題整改臺賬，實行銷號管理，加強(qiáng)跟蹤督辦，確保問題真整改、改到位。二是舉一反三，強(qiáng)化系統(tǒng)施治。在督促具體問題整改的同時，注重分析問題產(chǎn)生的深層次原因和共性特點(diǎn)，審視有關(guān)單位內(nèi)部管理制度和業(yè)務(wù)流程等方面存在的不足，促進(jìn)其完善制度、優(yōu)化機(jī)制。通過約談提醒、下發(fā)監(jiān)管意見函等方式，推動從解決“一個問題”向治理“一類問題”轉(zhuǎn)變，提升就業(yè)資金管理使用的整體規(guī)范化水平。三是宣傳引導(dǎo)，凝聚政策共識。積極通過政策宣講、案例解讀、經(jīng)驗交流等多種形式，向相關(guān)部門宣傳解讀就業(yè)扶持政策和資金管理要求。同時適當(dāng)曝光違法違規(guī)使用資金的案例，有效發(fā)揮警示作用。通過加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，增進(jìn)有關(guān)單位對就業(yè)政策的理解和認(rèn)同，凝聚起共同管好用好就業(yè)資金、促進(jìn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)的強(qiáng)大合力。  來源：財政部廈門監(jiān)管局

發(fā)布日期：2026年01月07日