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廣東監(jiān)管局：多措并舉筑牢財(cái)經(jīng)紅盾 護(hù)航轉(zhuǎn)移支付資金安全高效運(yùn)行
　　為貫徹落實(shí)財(cái)政部對(duì)中央轉(zhuǎn)移支付資金常態(tài)化監(jiān)督工作部署要求，廣東監(jiān)管局以黨的建設(shè)為引領(lǐng)、以數(shù)字賦能為抓手、以精準(zhǔn)監(jiān)控為核心、以閉環(huán)整改為目標(biāo)，推動(dòng)中央轉(zhuǎn)移支付資金常態(tài)化監(jiān)督的“防護(hù)網(wǎng)”越織越密，“預(yù)警器”越來(lái)越靈，“紅盾墻”越來(lái)越牢。 

　　一、夯實(shí)思想根基，把穩(wěn)監(jiān)控“方向盤(pán)”

　　廣東監(jiān)管局始終將政治建設(shè)擺在首位，建立“財(cái)經(jīng)紅盾”黨建品牌，引導(dǎo)監(jiān)管人員牢固樹(shù)立“國(guó)庫(kù)守護(hù)者”和“政策護(hù)航員”意識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好監(jiān)督工作的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)。深刻認(rèn)識(shí)到中央轉(zhuǎn)移支付資金是促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、支持國(guó)家重大戰(zhàn)略實(shí)施、提升基本公共服務(wù)均等化水平的關(guān)鍵財(cái)政工具，加強(qiáng)轉(zhuǎn)移支付資金監(jiān)督是落實(shí)預(yù)算法及其實(shí)施條例的內(nèi)在要求，監(jiān)督工作應(yīng)始終服務(wù)于國(guó)家發(fā)展大局和財(cái)政中心工作。  

　　二、深化數(shù)字賦能，織密監(jiān)控“防護(hù)網(wǎng)”

　　數(shù)字化、信息化是提升監(jiān)管質(zhì)效的“倍增器”，拓展了監(jiān)控的廣度，使得常態(tài)化監(jiān)督的“防護(hù)網(wǎng)”越織越密。依托財(cái)政部的中央預(yù)算管理一體化系統(tǒng)，廣東監(jiān)管局深入推進(jìn)“系統(tǒng)預(yù)警+人工核查”的模式，實(shí)現(xiàn)對(duì)91項(xiàng)中央轉(zhuǎn)移支付資金的常態(tài)化監(jiān)督全覆蓋。一方面，監(jiān)管人員在系統(tǒng)自動(dòng)預(yù)警的基礎(chǔ)上開(kāi)展抽查復(fù)核，抽查范圍更廣、覆蓋面更全。另一方面，預(yù)算管理一體化系統(tǒng)自動(dòng)歸集了各級(jí)財(cái)政部門(mén)的資金分配、支出明細(xì)等海量數(shù)據(jù)，監(jiān)管人員通過(guò)批量查看分析數(shù)據(jù)，可核查轉(zhuǎn)移支付資金的流向和用途，分析資金的撥付和使用是否合規(guī)。通過(guò)深化數(shù)字賦能，2025年廣東監(jiān)管局轉(zhuǎn)移支付常態(tài)化監(jiān)督問(wèn)題發(fā)現(xiàn)更及時(shí)、類(lèi)型更多樣、覆蓋面更廣，核實(shí)問(wèn)題較往年實(shí)現(xiàn)指數(shù)級(jí)增長(zhǎng)。同時(shí)，數(shù)字賦能實(shí)現(xiàn)了“數(shù)據(jù)多跑路、基層少跑腿”，以數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)代替基層奔波，切實(shí)為基層減輕了負(fù)擔(dān)。  

　　三、聚焦靶向發(fā)力，校準(zhǔn)監(jiān)控“預(yù)警器”

　　在實(shí)現(xiàn)覆蓋面更廣的基礎(chǔ)上，廣東監(jiān)管局聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)環(huán)節(jié)，實(shí)施靶向監(jiān)控、精準(zhǔn)發(fā)力。一是緊盯重大決策部署強(qiáng)化資金保障。將服務(wù)國(guó)家重大區(qū)域戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)移支付資金作為監(jiān)督的重中之重。密切關(guān)注資金是否及時(shí)足額到位，項(xiàng)目安排是否精準(zhǔn)對(duì)接政策目標(biāo)，實(shí)施進(jìn)度是否符合預(yù)期，資金使用是否合規(guī)、是否存在擠占挪用情況，確保黨中央重大戰(zhàn)略意圖和決策部署不折不扣落到實(shí)處。二是分析數(shù)據(jù)精準(zhǔn)識(shí)別監(jiān)控重點(diǎn)。充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)分析技術(shù)的優(yōu)勢(shì)，對(duì)監(jiān)控系統(tǒng)積累的海量數(shù)據(jù)進(jìn)行多維度挖掘和智能比對(duì)。通過(guò)橫向比較不同地區(qū)資金使用情況，縱向分析同一領(lǐng)域資金的歷史變化趨勢(shì)，快速鎖定異常情況和潛在問(wèn)題，明確監(jiān)控重點(diǎn)。監(jiān)管人員結(jié)合數(shù)據(jù)分析結(jié)果、政策要求和對(duì)各地區(qū)實(shí)際情況的了解，對(duì)系統(tǒng)預(yù)警信息和重點(diǎn)監(jiān)控項(xiàng)目進(jìn)行深入分析和綜合研判，準(zhǔn)確區(qū)分問(wèn)題的性質(zhì)是技術(shù)偏差、管理疏漏還是主觀故意，評(píng)估其風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和影響范圍。在此基礎(chǔ)上，及時(shí)向相關(guān)責(zé)任單位發(fā)出精準(zhǔn)、具體的人工預(yù)警提示或監(jiān)督意見(jiàn)，明確指出問(wèn)題所在、提出整改要求和時(shí)限。  

　　四、加強(qiáng)閉環(huán)管理，筑牢財(cái)經(jīng)“紅盾墻”

　　監(jiān)管的最終目的在于提升資金使用質(zhì)效，廣東監(jiān)管局與省財(cái)政廳建立健全快速反饋機(jī)制，形成“發(fā)現(xiàn)問(wèn)題—推送問(wèn)題—督促整改—完善制度”的閉環(huán)管理，推動(dòng)中央轉(zhuǎn)移支付資金監(jiān)管從“事后糾偏”向“事中預(yù)警、全程管控”轉(zhuǎn)變。廣東監(jiān)管局堅(jiān)持“當(dāng)下改”與“長(zhǎng)久立”相結(jié)合，注重將監(jiān)控成果轉(zhuǎn)化為政策優(yōu)化建議，不定期向財(cái)政部報(bào)送典型案例和建議，為完善資金管理制度、優(yōu)化政策設(shè)計(jì)提供實(shí)踐參考，進(jìn)一步筑牢財(cái)經(jīng)“紅盾墻”。  

發(fā)布日期：2026年01月06日