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福建監(jiān)管局：“三位一體” 扎實(shí)推進(jìn) 國(guó)有資本收益審核收繳工作
　　為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算管理的重大決策部署，切實(shí)履行財(cái)政監(jiān)管職責(zé)，保障中央國(guó)有資本收益應(yīng)收盡收、足額入庫(kù)，福建監(jiān)管局立足屬地實(shí)際，積極構(gòu)建并持續(xù)完善“統(tǒng)籌謀劃、嚴(yán)格審核、強(qiáng)化收繳”三位一體工作機(jī)制，切實(shí)提升屬地中央國(guó)有資本收益審核與收繳工作質(zhì)效，為增強(qiáng)國(guó)家財(cái)力、支持宏觀(guān)調(diào)控、促進(jìn)國(guó)有企業(yè)健康發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障。 

　　一、加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃，筑牢審核工作根基 

　　一是堅(jiān)持政治引領(lǐng)，強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)。深刻把握政治機(jī)關(guān)屬性，從服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略和財(cái)政大局的高度，充分認(rèn)識(shí)審核工作的重要性，明確國(guó)有資本收益審核與收繳工作對(duì)保障國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算順利實(shí)施、促進(jìn)國(guó)有資本合理有效配置的重要意義，持續(xù)增強(qiáng)做好相關(guān)工作的政治自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。二是深研政策法規(guī)，提升專(zhuān)業(yè)能力。組織審核人員認(rèn)真學(xué)習(xí)中央企業(yè)國(guó)有資本收益申報(bào)、審核與收取辦法等相關(guān)文件，準(zhǔn)確掌握企業(yè)申報(bào)范圍，厘清利潤(rùn)收入、股利股息、清算收入等不同類(lèi)型收益的政策口徑、上交比例與填報(bào)要求，做到審核有據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。三是細(xì)化責(zé)任分工，確保協(xié)同高效。局領(lǐng)導(dǎo)牽頭部署，通過(guò)專(zhuān)題會(huì)議明確審核收繳總體安排，將任務(wù)分解至具體處室、責(zé)任落實(shí)到人，形成“主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓、責(zé)任處室具體辦、經(jīng)辦人員專(zhuān)職干”的責(zé)任鏈條，及時(shí)掌握各環(huán)節(jié)工作進(jìn)展，協(xié)調(diào)解決工作中遇到的難點(diǎn)、堵點(diǎn)問(wèn)題，確保整個(gè)審核工作體系運(yùn)轉(zhuǎn)有序、銜接順暢，按時(shí)保質(zhì)推進(jìn)審核工作。 

　　二、嚴(yán)格審核程序，把控核心環(huán)節(jié)質(zhì)量 

　　一是健全內(nèi)控機(jī)制，構(gòu)建審核閉環(huán)。制定《中央企業(yè)國(guó)有資本收益審核內(nèi)控操作規(guī)程》，構(gòu)建“初審—復(fù)核—處室負(fù)責(zé)人審核—局領(lǐng)導(dǎo)審定”四級(jí)審核機(jī)制，即首先由經(jīng)辦人員對(duì)企業(yè)申報(bào)材料進(jìn)行初審，重點(diǎn)檢查材料的完整性、形式的合規(guī)性及數(shù)據(jù)的初步合理性；其次由處室內(nèi)其他業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行復(fù)核，對(duì)初審意見(jiàn)和關(guān)鍵數(shù)據(jù)進(jìn)行再次驗(yàn)算與邏輯校驗(yàn)；然后由處室負(fù)責(zé)人進(jìn)行審核，全面把控政策適用是否準(zhǔn)確、審核結(jié)論是否恰當(dāng)、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)是否充分揭示；最后報(bào)請(qǐng)局領(lǐng)導(dǎo)審定，對(duì)重大事項(xiàng)或疑難問(wèn)題進(jìn)行最終決策。壓實(shí)各環(huán)節(jié)責(zé)任，防范內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn)，有效杜絕了審核隨意性，確保了審核結(jié)論的客觀(guān)、公正、準(zhǔn)確。二是規(guī)范資料報(bào)送，夯實(shí)審核基礎(chǔ)。全面摸排屬地中央企業(yè)情況，建立健全申報(bào)管理臺(tái)賬，主動(dòng)對(duì)接企業(yè)開(kāi)展政策宣傳與申報(bào)指導(dǎo)，明確材料報(bào)送要求與時(shí)間節(jié)點(diǎn)，詳細(xì)講解申報(bào)要求、填報(bào)口徑和注意事項(xiàng)。針對(duì)審核中發(fā)現(xiàn)的疑點(diǎn)問(wèn)題，及時(shí)與企業(yè)財(cái)務(wù)部門(mén)溝通核實(shí)，督促補(bǔ)充說(shuō)明，確保數(shù)據(jù)真實(shí)、依據(jù)充分。三是加強(qiáng)數(shù)據(jù)把關(guān)，提升審核質(zhì)量。對(duì)企業(yè)提交的申報(bào)表、審計(jì)報(bào)告、財(cái)務(wù)報(bào)表、利潤(rùn)分配決議等材料進(jìn)行細(xì)致審核，重點(diǎn)核實(shí)利潤(rùn)計(jì)算及應(yīng)交利潤(rùn)基數(shù)的準(zhǔn)確性，通過(guò)與以往年度數(shù)據(jù)進(jìn)行交叉驗(yàn)證，發(fā)現(xiàn)并糾正數(shù)據(jù)偏差，提升審核質(zhì)量。 

　　三、強(qiáng)化收繳管理，實(shí)現(xiàn)全程閉環(huán)運(yùn)作 

　　一是推進(jìn)準(zhǔn)確收繳，確保無(wú)誤劃轉(zhuǎn)。依據(jù)財(cái)政部有關(guān)通知及時(shí)、準(zhǔn)確地開(kāi)具《非稅收入一般繳款書(shū)》，開(kāi)票過(guò)程中，實(shí)行“雙人復(fù)核”制度，即經(jīng)辦人開(kāi)具后，由復(fù)核崗對(duì)繳款書(shū)上的收益金額、科目編碼、繳款單位等關(guān)鍵信息進(jìn)行逐一核對(duì)，并與前期的審核結(jié)論進(jìn)行二次比對(duì)，確保收繳指令精準(zhǔn)傳遞，從源頭上避免因信息差錯(cuò)導(dǎo)致資金誤劃、遲劃。二是督促及時(shí)繳庫(kù)，暢通入庫(kù)渠道。緊盯資金入庫(kù)進(jìn)度，發(fā)現(xiàn)繳庫(kù)進(jìn)度較慢的，及時(shí)電話(huà)了解原因，加強(qiáng)與國(guó)庫(kù)及企業(yè)主管部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，協(xié)同解決收繳過(guò)程中存在的問(wèn)題，暢通資金繳庫(kù)渠道，確保應(yīng)收盡收。三是完善臺(tái)賬管理，促進(jìn)持續(xù)優(yōu)化。建立健全審核收繳臺(tái)賬，清晰記錄企業(yè)名稱(chēng)、上交比例類(lèi)別、收益情況等關(guān)鍵信息，根據(jù)審核情況及時(shí)向財(cái)政部報(bào)送審核收繳進(jìn)展，嚴(yán)格履行規(guī)定職責(zé)。 

　　下一步，福建監(jiān)管局將繼續(xù)堅(jiān)持服務(wù)與監(jiān)管并重，在不斷優(yōu)化審核流程、提升信息化監(jiān)管水平、加強(qiáng)部門(mén)協(xié)同等方面探索創(chuàng)新，以更高標(biāo)準(zhǔn)、更實(shí)作風(fēng)，推動(dòng)國(guó)有資本收益審核與收繳工作再上新臺(tái)階，為健全現(xiàn)代預(yù)算制度、服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。 

發(fā)布日期：2025年12月29日