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財政部福建監(jiān)管局：五舉措推動部門預算監(jiān)管提質(zhì)增效 
　　今年以來，福建監(jiān)管局堅決貫徹落實部黨組關(guān)于“加強、聚焦、優(yōu)化”的工作方針，認真學習領(lǐng)會藍佛安部長關(guān)于財政科學管理的講話精神，將“系統(tǒng)化、精細化、標準化、法治化”的財政科學管理理念貫穿于部門預算監(jiān)管實踐，圍繞預算編制審核、預算執(zhí)行常態(tài)化監(jiān)督、部門決算審核、財經(jīng)紀律監(jiān)督檢查、內(nèi)控編報核查等重點工作，加大穿透式監(jiān)管力度，推動駐閩中央預算單位進一步提升預算管理規(guī)范化水平與財政資金使用效益。 

　　一、從嚴從實開展部門預算審核

　　一是統(tǒng)一標準流程。事前統(tǒng)一報送口徑，明確填報規(guī)范、支出項目分類標準及佐證材料清單，整合預算編制、數(shù)據(jù)校驗、問題反饋工作，確保審核工作規(guī)范有序。二是聚焦精準審核。事中堅持把落實黨政機關(guān)堅持過緊日子要求擺在審核的突出位置，結(jié)合零基預算改革理念，堅決核減非必要的申請，對人員、資產(chǎn)存量等基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)，重點關(guān)注上下年數(shù)據(jù)變化情況，確保數(shù)據(jù)真實規(guī)范；對醫(yī)保支出，重點關(guān)注參保人數(shù)、繳費基數(shù)、比例、定額標準，對新增資產(chǎn)，嚴格審核新增需求，嚴控超存量、超標準配置情況。三是注重以點帶面。事后注重總結(jié)提升，針對審核過程中發(fā)現(xiàn)的預算編制不規(guī)范、政策理解不到位等問題，通過案例剖析、政策解讀等形式，厘清編制要點，強化規(guī)范編制意識。 

　　二、全面加力預算執(zhí)行常態(tài)化監(jiān)督

　　充分依托中央預算管理一體化系統(tǒng)，強化預算執(zhí)行常態(tài)化監(jiān)督線上線下聯(lián)動監(jiān)管。一是線上數(shù)據(jù)充分比對，密切關(guān)注重點領(lǐng)域、重點項目和資金使用環(huán)節(jié)，全面篩查零余額及實有資金賬戶支出記錄，通過多維度數(shù)據(jù)交叉比對和深度分析，對系統(tǒng)預警和人工篩查發(fā)現(xiàn)的疑點問題及時推送核實，實現(xiàn)監(jiān)督關(guān)口前移。二是線下疑點全面核實，聚焦典型性、苗頭性、趨勢性問題，有的放矢開展實地“飛行核查”，通過線下查閱臺賬資料、核查原始憑證、實地走訪核實等方式，靶向挖掘問題根源，確保問題查深、查實、查透、查到位。對發(fā)現(xiàn)的問題，以印發(fā)關(guān)注函、工作提示、通報等形式督促整改，切實提升預算執(zhí)行常態(tài)化監(jiān)督質(zhì)效，完善全鏈條閉環(huán)監(jiān)管。 

　　三、推動形成部門決算審核閉環(huán)

　　一是強化審前組織學習。認真學習財政部關(guān)于部門決算審核的通知和歷年審核案例庫，深刻把握政策精神和審核重點，確保審核依據(jù)統(tǒng)一、流程規(guī)范、結(jié)果精準。在決算編制階段提前介入，掌握編制進度，督促做好前期準備工作，有效提高審核階段工作效率。二是把握審核流程重點。依托中央預算管理一體化系統(tǒng)，結(jié)合日常監(jiān)管工作，關(guān)注決算編制的規(guī)范性、完整性、及時性；現(xiàn)場審核環(huán)節(jié)，校驗數(shù)據(jù)真實性，結(jié)合疑點線索，重點關(guān)注決算反映的預算編制、預算執(zhí)行、財務(wù)管理、資產(chǎn)管理等方面問題，全面了解預算單位預算財務(wù)資產(chǎn)等方面管理水平，實現(xiàn)部門預算編制、執(zhí)行和決算的全流程監(jiān)管。三是跟蹤督促問題整改。通過抽查系統(tǒng)內(nèi)代表性單位，以點帶面、舉一反三，梳理共性問題，推動實現(xiàn)“整改一個、規(guī)范一片”的效果。建立“問題清單”和“整改銷號”機制，督促整改到位，同時開展問題通報和“回頭看”，鞏固監(jiān)管閉環(huán)。 

　　四、扎實開展財經(jīng)紀律監(jiān)督檢查

　　一是緊盯預算編制和執(zhí)行環(huán)節(jié)，重點關(guān)注各項收支是否全部納入部門預算管理、結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金是否充分考量等情況，同時留意是否存在未嚴格落實過緊日子要求的情形。二是緊盯資金與資產(chǎn)管理細節(jié)，資金管理方面，重點關(guān)注是否存在非稅收入未及時上繳、存量資金未按規(guī)定收回統(tǒng)籌安排等情況。資產(chǎn)管理方面，著重關(guān)注公務(wù)用車超標超編配備、違規(guī)使用等情況，以及資產(chǎn)配置超標，資產(chǎn)出租出借與處置不規(guī)范，未辦理產(chǎn)權(quán)手續(xù)等情況。 

　　五、督促提升預算單位內(nèi)控管理水平

　　一是提高思想認識，夯實核查基礎(chǔ)。集中研學內(nèi)部控制相關(guān)文件精神，深刻領(lǐng)悟內(nèi)部控制在推動預算單位規(guī)范權(quán)力運行、資產(chǎn)安全和使用有效、提升預算績效管理水平等方面的重要作用，切實將內(nèi)控報告核查評價工作作為落實財會監(jiān)督、嚴肅財經(jīng)紀律的重要抓手。二是緊盯重點事項，嚴把編報質(zhì)量。圍繞預算、收支、政府采購、資產(chǎn)、建設(shè)項目、合同管理等六大重點領(lǐng)域，緊扣內(nèi)控實施、制度執(zhí)行及預算編制、資產(chǎn)配置等全流程關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全面核查內(nèi)控報告內(nèi)容的真實性、數(shù)據(jù)的準確性及材料的完整性。三是織密內(nèi)控防護，跟蹤問題整改。組織召開工作交流會，搭建經(jīng)驗共享平臺，提供可復制、可借鑒的經(jīng)驗參考。深入分析核查發(fā)現(xiàn)的內(nèi)控短板與薄弱環(huán)節(jié)，不定期開展整改“回頭看”。  來源：財政部福建監(jiān)管局

發(fā)布日期：2025年12月24日