為深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于做好“三?！惫ぷ鳑Q策部署，河南監(jiān)管局高度重視，緊緊圍繞財(cái)政部黨組關(guān)于“加強(qiáng)、聚焦、優(yōu)化”的工作方針，認(rèn)真履行屬地監(jiān)管職責(zé)，堅(jiān)持四個(gè)“強(qiáng)化”，推動(dòng)地方兜牢基層“三保”底線，全面提高監(jiān)管工作質(zhì)效。
一、強(qiáng)化持續(xù)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提升綜合素質(zhì)
堅(jiān)持把創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型”機(jī)關(guān)作為提升干部素質(zhì)、改進(jìn)工作作風(fēng)、提升監(jiān)管質(zhì)效的有力舉措，持續(xù)推動(dòng)學(xué)以養(yǎng)德、學(xué)以增智、學(xué)以致用，提升黨員干部綜合素質(zhì)。一是提高政治站位。局黨組召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議研究部署加強(qiáng)屬地“三?！北O(jiān)管工作，進(jìn)一步增強(qiáng)做好“三保”工作的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，優(yōu)化財(cái)政監(jiān)管工作機(jī)制。二是準(zhǔn)確把握政策。組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于“三保”工作的一系列政策文件，全面落實(shí)財(cái)政部黨組工作要求，知責(zé)于心、履責(zé)于行。督促地方認(rèn)真落實(shí)“縣級(jí)為主、市級(jí)幫扶（兜底）、省級(jí)兜底”的分級(jí)責(zé)任體系，壓緊壓實(shí)地方“三?！必?zé)任。三是錘煉工作作風(fēng)。打鐵必須自身硬，深學(xué)細(xì)悟習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)的重要論述，強(qiáng)化思想淬煉，把嚴(yán)的基調(diào)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的氛圍一貫到底。鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，持續(xù)鞏固黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育成果，著力打造一支忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)呢?cái)政監(jiān)管干部隊(duì)伍。
二、強(qiáng)化日常監(jiān)測(cè)，進(jìn)一步明確監(jiān)管重點(diǎn)
充分利用預(yù)算管理一體化及財(cái)政運(yùn)行監(jiān)測(cè)等系統(tǒng)，結(jié)合實(shí)際構(gòu)建“五元一體”的綜合預(yù)警分析體系，強(qiáng)化在線監(jiān)測(cè)、綜合分析，精準(zhǔn)把控基層財(cái)政運(yùn)行狀況及“三?！北Ｕ锨闆r，明確監(jiān)管重點(diǎn)，推動(dòng)基層財(cái)政可持續(xù)運(yùn)行。一是強(qiáng)化日常監(jiān)測(cè)。動(dòng)態(tài)做好監(jiān)測(cè)和分析工作，對(duì)財(cái)政收入質(zhì)量、“三?！敝С鲞M(jìn)度等方面加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)異常數(shù)據(jù)及時(shí)聯(lián)系相關(guān)單位進(jìn)行溝通、問(wèn)詢(xún)，必要時(shí)印發(fā)警示函、關(guān)注函，并根據(jù)反饋情況進(jìn)行分析，進(jìn)一步確定監(jiān)管重點(diǎn)。二是共同會(huì)商研判。進(jìn)一步健全與省級(jí)財(cái)政部門(mén)的“三保”監(jiān)管工作會(huì)商機(jī)制，重大事項(xiàng)隨時(shí)會(huì)商，共同研判基層財(cái)政運(yùn)行形勢(shì)。召開(kāi)加強(qiáng)“三?！北O(jiān)管工作座談會(huì)，邀請(qǐng)河南省財(cái)政廳、國(guó)家稅務(wù)總局河南省稅務(wù)局和各省轄市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)政局主要負(fù)責(zé)同志參加會(huì)議，對(duì)“三保”工作進(jìn)行再?gòu)?qiáng)調(diào)、再部署。三是實(shí)地核查督導(dǎo)。不斷強(qiáng)化督導(dǎo)力度，局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)多次赴部分省轄市及縣區(qū)進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，現(xiàn)場(chǎng)聽(tīng)取并督導(dǎo)“三?！惫ぷ鳌８鶕?jù)監(jiān)測(cè)確定的重點(diǎn)，及時(shí)派出工作組赴實(shí)地開(kāi)展核查，調(diào)閱“三保”預(yù)算及執(zhí)行等資料，延伸到稅務(wù)、社保、公積金等相關(guān)單位核查情況，督促“三?！闭呗鋵?shí)到位。
三、強(qiáng)化督促整改，進(jìn)一步提高監(jiān)管質(zhì)量
針對(duì)“三保”監(jiān)管工作發(fā)現(xiàn)情況，及時(shí)向財(cái)政部黨組和河南省委、省政府匯報(bào)，取得工作指導(dǎo)和支持。按照財(cái)政監(jiān)管工作要求，及時(shí)梳理情況，印發(fā)督促整改函，限期整改。根據(jù)地方單位整改反饋，適時(shí)開(kāi)展整改情況“回頭看”，實(shí)現(xiàn)全流程、全方位監(jiān)管。一是及時(shí)請(qǐng)示報(bào)告?！叭！惫ぷ髡咝詮?qiáng)，涉及面廣，對(duì)監(jiān)管發(fā)現(xiàn)的難點(diǎn)、堵點(diǎn)、痛點(diǎn)，及時(shí)向財(cái)政部請(qǐng)示匯報(bào)，取得工作指導(dǎo)。結(jié)合駐地實(shí)際，積極向河南省委、省政府匯報(bào)工作、反映情況，提出整改規(guī)范和加強(qiáng)管理的意見(jiàn)建議，取得工作支持。二是督促及時(shí)整改。對(duì)監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的苗頭性問(wèn)題，及時(shí)分類(lèi)梳理匯總，將具體情況通報(bào)河南省財(cái)政廳，由其督促基層采取有力措施，抓好整改工作。對(duì)于傾向性、普遍性的問(wèn)題，督促河南省財(cái)政廳完善管理制度，從源頭上堵塞管理漏洞，防患于未然。三是開(kāi)展整改“回頭看”。對(duì)“三?！眴?wèn)題整改情況進(jìn)行跟蹤問(wèn)效，適時(shí)開(kāi)展“回頭看”，對(duì)重點(diǎn)地區(qū)加大監(jiān)測(cè)力度，督促基層嚴(yán)格落實(shí)“三?！眱?yōu)先。
四、強(qiáng)化完善管理，進(jìn)一步促進(jìn)提質(zhì)增效
堅(jiān)持監(jiān)管與服務(wù)并重，樹(shù)立“寓服務(wù)于監(jiān)管之中”的理念，服從服務(wù)于財(cái)政中心工作，始終將“三?！北O(jiān)管工作作為推動(dòng)地方財(cái)政加強(qiáng)管理、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的有效措施，促進(jìn)財(cái)政監(jiān)管工作提質(zhì)增效。一是著力立體畫(huà)像綜合分析。根據(jù)大數(shù)據(jù)分析，進(jìn)一步優(yōu)化監(jiān)測(cè)分析指標(biāo)，從財(cái)政收入、財(cái)政支出、“三?！北Ｕ?、財(cái)政基礎(chǔ)管理等方面，設(shè)置5類(lèi)一級(jí)指標(biāo)、19項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)，探索建立地方財(cái)政運(yùn)行立體畫(huà)像指標(biāo)評(píng)價(jià)體系。通過(guò)立體畫(huà)像，進(jìn)一步直觀反映具有苗頭性、傾向性問(wèn)題的縣區(qū)，從而有針對(duì)性地加強(qiáng)重點(diǎn)監(jiān)管。二是著力完善制度規(guī)范管理。深層次剖析問(wèn)題產(chǎn)生的原因，以督促整改推動(dòng)修訂完善管理制度，促進(jìn)管理服務(wù)提檔升級(jí)。根據(jù)財(cái)政部調(diào)研督導(dǎo)相關(guān)要求，河南省將“三保”落實(shí)情況納入高質(zhì)量發(fā)展考核體系，實(shí)施縣級(jí)月度“三?！敝С龉芾淼纫幌盗杏辛Υ胧龑?dǎo)市縣把“三?！敝С鰞?yōu)先落到實(shí)處。三是著力協(xié)同配合形成合力。通過(guò)加強(qiáng)監(jiān)管，督促地方嚴(yán)格落實(shí)“三?！狈旨?jí)責(zé)任體系，充分發(fā)揮財(cái)政部門(mén)牽頭責(zé)任，進(jìn)一步壓實(shí)地方相關(guān)部門(mén)、單位對(duì)本領(lǐng)域“三?！鳖A(yù)算執(zhí)行的責(zé)任，推動(dòng)構(gòu)建多方協(xié)同、齊抓共管的工作機(jī)制，形成強(qiáng)大的工作合力。
下一步，河南監(jiān)管局將深入貫徹黨的二十屆四中全會(huì)精神，按照全國(guó)財(cái)政工作會(huì)議、全國(guó)監(jiān)管局工作會(huì)議部署，以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感和“事事緊抓不放”的執(zhí)行力，堅(jiān)決扛牢監(jiān)管責(zé)任，助力地方“三?！惫ぷ髯呱钭邔?shí)，為推進(jìn)財(cái)政監(jiān)管事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)黨中央重大決策部署貫徹落實(shí)作出新的更大貢獻(xiàn)。
