云南監(jiān)管局深入貫徹部黨組關于“加強、聚焦、優(yōu)化”六字工作方針，2025年以來，以“防風險、促規(guī)范、提效能”為核心目標，通過機制重塑、隊伍強基、黨建賦能三維發(fā)力，構(gòu)建“3+2+2”工作體系，形成金融監(jiān)管大格局，為地方財政金融安全織牢織密“防護網(wǎng)”。
一、固本強基，以“三項重塑”筑牢監(jiān)管根基
云南監(jiān)管局立足監(jiān)管職能定位，從黨建、體系、隊伍三個維度系統(tǒng)性重構(gòu)工作體系，為金融監(jiān)管提供堅實保障。
?。ㄒ唬h建品牌聚合力，引領激活監(jiān)管效能。將黨建與監(jiān)管業(yè)務深度融合，打造“排爆兵”支部黨建品牌，以無產(chǎn)階級革命家羅炳輝為榜樣，弘揚“善于斗爭、能打勝仗”的奮斗精神。嚴格落實“六個堅持”黨建工作要求，即堅持黨建引領把方向、堅持政治定位鑄忠誠、堅持學用結(jié)合提能力、堅持目標導向求實效、堅持機制保障強規(guī)范、堅持建強隊伍固根基，推動黨建工作與監(jiān)管業(yè)務同謀劃、同部署、同推進。通過品牌建設凝聚監(jiān)管共識，將政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為監(jiān)管效能，為監(jiān)管工作注入強大精神動力。
?。ǘ┞毮苷纤芨窬?，構(gòu)建穿透監(jiān)管體系。打破傳統(tǒng)監(jiān)管壁壘，實施監(jiān)管職責“一體化”重塑，將財政金融監(jiān)管與地方政府債務監(jiān)管職能統(tǒng)一納入監(jiān)管一處統(tǒng)籌，實現(xiàn)“債務監(jiān)管+金融監(jiān)管”同頻共振。同時，將中國人民銀行云南省分行、國家金融監(jiān)督管理總局云南監(jiān)管局、中國證券監(jiān)督管理委員會云南監(jiān)管局3家中央金融部門預算監(jiān)管職能全面整合。通過職能聚合實現(xiàn)監(jiān)管視角從“單點碎片”向“系統(tǒng)全局”轉(zhuǎn)變，構(gòu)建起覆蓋“財政—金融—債務”的穿透式大監(jiān)管框架。
（三）隊伍優(yōu)化強本領，提升專業(yè)監(jiān)管實力。牢牢把握“人才是第一資源”，全方位強化監(jiān)管隊伍建設。一方面，全局統(tǒng)籌人員調(diào)配，將業(yè)務骨干充實到金融監(jiān)管一線，實現(xiàn)“人崗相適、人盡其才”；另一方面，創(chuàng)新人才補充機制，從人民銀行、國有金融機構(gòu)、地方財政部門選拔具備豐富實操經(jīng)驗的業(yè)務骨干掛職鍛煉，打造了一支“懂金融、通財政、善監(jiān)管”的專業(yè)化隊伍，為精準監(jiān)管提供人才支撐。
二、精準發(fā)力，以“雙向發(fā)力”抓實監(jiān)管主業(yè)
云南監(jiān)管局緊扣財政部工作部署，既抓實規(guī)定動作筑牢監(jiān)管底線，又創(chuàng)新自選動作打造監(jiān)管特色，實現(xiàn)監(jiān)管工作“廣覆蓋、有亮點”。
?。ㄒ唬搬斸斪印弊鰧嵰?guī)定動作，筑牢合規(guī)管理防線。聚焦財政金融重點領域，逐項落實監(jiān)管任務，確保政策執(zhí)行有力、資金使用有效。一是嚴把資金審核關。完成云南省農(nóng)業(yè)保險保費補貼、普惠金融發(fā)展專項資金、設備更新貸款財政貼息資金清算等重點資金審核工作，確保財政資金精準滴灌。二是嚴把預算監(jiān)管關。全面審核3家中央駐滇金融監(jiān)管部門人員、資產(chǎn)等事項，從源頭規(guī)范預算編制。三是嚴把日常監(jiān)控關。依托預算執(zhí)行動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)，對3家中央駐滇金融監(jiān)管部門零余額賬戶支付記錄實施常態(tài)化監(jiān)控，通過“人工預警+限期整改”閉環(huán)管理督促整改到位。四是嚴把產(chǎn)權(quán)管理關。依托國有金融資本產(chǎn)權(quán)登記系統(tǒng)，通過資料審核、現(xiàn)場核查等方式強化屬地國有金融資本產(chǎn)權(quán)登記管理，提升登記工作規(guī)范性與準確性。
?。ǘ皠?chuàng)特色”做強自選動作，提升監(jiān)管工作效能。在完成規(guī)定任務基礎上，主動延伸監(jiān)管觸角，打造差異化監(jiān)管亮點。一是創(chuàng)新屬地監(jiān)測模式。落實財政部要求強化屬地中央金融企業(yè)財務監(jiān)管要求，建立“數(shù)據(jù)報送—分析研判—報告上報”工作機制，要求有關金融機構(gòu)定期報送財務資產(chǎn)數(shù)據(jù)，按季形成區(qū)域金融運行分析報告。探索構(gòu)建金融機構(gòu)“立體畫像”，整合財務數(shù)據(jù)、業(yè)務數(shù)據(jù)等多維度信息，實現(xiàn)對金融機構(gòu)的立體式監(jiān)管。二是深化專項監(jiān)管調(diào)研。針對部分金融機構(gòu)開展2024年度以來財務制度執(zhí)行、高管履職待遇、“三公”經(jīng)費使用等監(jiān)管調(diào)研，重點關注金融機構(gòu)對地方國有企業(yè)提供融資的合規(guī)性；圍繞黨中央、國務院重大決策部署，適時開展金融支持服務業(yè)貼息政策、個人消費貸貼息政策調(diào)研，了解貼息政策落地情況、取得成效、存在的困難問題等，助力中央重大財政金融政策落地見效。三是強化決策參謀作用。梳理監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的體制機制問題，形成高質(zhì)量建議信息上報財政部，為上級完善政策提供有力支撐。
三、拓展成效，以“兩項機制”助力高質(zhì)量發(fā)展
?。ㄒ唬┙f(xié)同機制，形成監(jiān)管合力。與“一行兩局”及地方金融管理部門建立橫向協(xié)同機制，通過信息互通、資源共享、協(xié)同監(jiān)測等方式，形成了財政金融監(jiān)管工作新合力。定期召開聯(lián)席會議，協(xié)調(diào)解決監(jiān)管中遇到的重大問題。
?。ǘ┳鰧嶉]環(huán)機制，提升監(jiān)管效能。針對監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的問題，建立“問題清單、責任清單、整改清單”三張清單，通過下發(fā)監(jiān)管提示函等方式，持續(xù)督促金融機構(gòu)和地方相關部門壓實整改主體責任，做實做好“后半篇文章”。同時，加強整改成果運用，持續(xù)跟蹤地方整改進展，實現(xiàn)“整改一個問題、規(guī)范一個領域”的監(jiān)管目標。