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云南監(jiān)管局：四舉措 扎實(shí)開展設(shè)備更新貸款財(cái)政貼息審核工作
　　推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新是加快構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于設(shè)備更新貸款財(cái)政貼息的決策部署，充分發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)撬動作用，切實(shí)提高設(shè)備更新貸款財(cái)政貼息資金使用效益，云南監(jiān)管局采取四項(xiàng)舉措認(rèn)真開展設(shè)備更新貸款財(cái)政貼息審核工作，確保貼息資金精準(zhǔn)補(bǔ)貼、規(guī)范使用，有力支持企業(yè)設(shè)備更新和技術(shù)改造。

　　一、堅(jiān)持政治引領(lǐng)，以高站位領(lǐng)航監(jiān)管方向

　　習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“加快產(chǎn)品更新?lián)Q代是推動高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措，要鼓勵(lì)引導(dǎo)新一輪大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新?！痹颇媳O(jiān)管局始終堅(jiān)決貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，從講政治的高度充分認(rèn)識設(shè)備更新貸款財(cái)政貼息工作的重要性，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，以高度的政治自覺和行動自覺投入到監(jiān)管工作中，充分發(fā)揮屬地優(yōu)勢，不折不扣落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。將設(shè)備更新貸款財(cái)政貼息工作放在實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展大局中謀劃、推進(jìn)，確保監(jiān)管方向不偏、焦點(diǎn)不散，力求高效推動設(shè)備更新改造貸款財(cái)政貼息政策落地見效。

　　二、筑牢制度基石，以強(qiáng)本領(lǐng)提升監(jiān)管質(zhì)效

　　設(shè)備更新涉及領(lǐng)域廣、產(chǎn)業(yè)鏈條長、市場規(guī)模大，專業(yè)性強(qiáng)，與企業(yè)、群眾利益密切相關(guān)，云南監(jiān)管局將政策學(xué)習(xí)作為監(jiān)管工作的重要基礎(chǔ)。一是組織相關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)政策文件。開展“政策理論大比拼”活動，力求吃透文件精神、理解政策實(shí)質(zhì)、厘清工作思路，進(jìn)一步提升專業(yè)素養(yǎng)與業(yè)務(wù)能力。全面梳理審核內(nèi)容、審核對象、審核方法和審核流程等關(guān)鍵要點(diǎn)，制定科學(xué)詳細(xì)的工作方案，為開展貼息審核工作奠定扎實(shí)基礎(chǔ)，確保政策執(zhí)行“不走樣”。二是積極探索創(chuàng)新工作方法。采取“點(diǎn)”上深入核查、“面”上整體把握，點(diǎn)面相結(jié)合的審核方法，避免出現(xiàn)“只見樹木，不見森林”的局限。重點(diǎn)關(guān)注貸款投向、貼息金額、貼息期限、貼息比例等關(guān)鍵要素，保障資金撥付真實(shí)準(zhǔn)確，讓設(shè)備更新貸款貼息資金能夠“好鋼用在刀刃上”。三是嚴(yán)格把握審核工作要求。嚴(yán)格把控審核標(biāo)準(zhǔn)，牢固樹立底線思維，將審核作為防范風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)政策嚴(yán)肅性的重要屏障。關(guān)注報(bào)送資料的完整性和準(zhǔn)確性，加強(qiáng)審核材料間邏輯關(guān)系審查，建立審核模板和臺賬，確保審核結(jié)果精準(zhǔn)無誤。

　　三、加強(qiáng)協(xié)同聯(lián)動，以凝聚力增強(qiáng)監(jiān)管效能

　　設(shè)備更新貸款政策落實(shí)涉及多個(gè)部門和環(huán)節(jié)，云南監(jiān)管局積極加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通協(xié)作，形成協(xié)同高效、聯(lián)動互通、一體推進(jìn)的工作局面。一是加強(qiáng)縱向聯(lián)動。及時(shí)與財(cái)政部業(yè)務(wù)司局溝通請示，掌握政策執(zhí)行口徑與最新要求，報(bào)告本地區(qū)工作進(jìn)展情況，反映當(dāng)前工作中存在的問題和困難。確保政策精準(zhǔn)傳導(dǎo)、準(zhǔn)確執(zhí)行到位，形成上下聯(lián)動工作合力。二是強(qiáng)化橫向協(xié)同。加強(qiáng)與發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等相關(guān)部門溝通項(xiàng)目準(zhǔn)入情況，確保貼息項(xiàng)目納入國家部委確定的備選項(xiàng)目清單并符合其他審核要件。與中國人民銀行云南省分行核對再貸款項(xiàng)目清單及審核貼息項(xiàng)目再貸款報(bào)銷金額，強(qiáng)化日常工作聯(lián)系，統(tǒng)一審核標(biāo)準(zhǔn)，整合資源聚合力，協(xié)同聯(lián)動增強(qiáng)監(jiān)管效能。三是優(yōu)化審核方式。依托云南省“陽光云財(cái)一網(wǎng)通”平臺搭建貼息資金管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目申報(bào)、審核全流程線上管理，實(shí)行“部門聯(lián)審+監(jiān)管部門復(fù)審”雙審核機(jī)制，積極探索跨部門并聯(lián)并審、聯(lián)合審核，強(qiáng)化審核結(jié)果互享互認(rèn)，進(jìn)一步提高申報(bào)審核和資金結(jié)算效率，共同助力設(shè)備更新貸款財(cái)政貼息工作提質(zhì)增效。

　　四、推動成效轉(zhuǎn)化，以強(qiáng)運(yùn)用健全監(jiān)管機(jī)制

　　圍繞審核成果的有效轉(zhuǎn)化與應(yīng)用，系統(tǒng)梳理工作經(jīng)驗(yàn)與關(guān)鍵審核要點(diǎn)，推動地方相關(guān)部門持續(xù)加強(qiáng)自查自審能力，形成同題共答、同向發(fā)力的良好局面。一是強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，完善內(nèi)部機(jī)制。深入分析審核發(fā)現(xiàn)的問題，聚焦根源癥結(jié)，持續(xù)完善貼息審核流程，及時(shí)完善內(nèi)部管理制度，提升工作的規(guī)范化與精細(xì)化水平。同步開展屬地政策執(zhí)行情況調(diào)研，為政策體系優(yōu)化和資金績效提升提供依據(jù)。二是堅(jiān)持互促提升，實(shí)現(xiàn)一體監(jiān)管。在審核前、中、后與省級財(cái)政部門保持溝通對接，通過審前資料共享、審中情況互通、審后問題并治，推動相關(guān)部門補(bǔ)充完善資料，實(shí)現(xiàn)審核復(fù)核口徑一致，減輕基層負(fù)擔(dān)。三是堅(jiān)持以案促改，提升整體質(zhì)效。將設(shè)備更新改造貸款貼息審核發(fā)現(xiàn)有關(guān)情況和審核意見，及時(shí)反饋相關(guān)部門，推動提升行業(yè)監(jiān)管審核水平，確保申報(bào)貼息的貸款投向符合政策要求，最大程度發(fā)揮財(cái)政貼息政策效能。

發(fā)布日期：2025年12月16日