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科研儀器設(shè)備與通用設(shè)備有啥區(qū)別?
中國(guó)政府采購(gòu)招標(biāo)網(wǎng) 發(fā)布時(shí)間:
2025年12月16日 10:06
科研儀器設(shè)備與通用設(shè)備有啥區(qū)別?
在《政府采購(gòu)品目分類(lèi)目錄》(財(cái)庫(kù)〔2022〕31號(hào))中,科研儀器設(shè)備并非獨(dú)立品目,而是分散于多個(gè)專(zhuān)業(yè)類(lèi)別中,需對(duì)照具體類(lèi)別確定所屬品目,其在政府采購(gòu)中區(qū)別于通用設(shè)備的集中采購(gòu)模式。那么,同樣一臺(tái)電腦,放置在辦公室屬于通用設(shè)備,放置在實(shí)驗(yàn)室就屬于科研儀器設(shè)備嗎?科研儀器設(shè)備與通用設(shè)備具體有哪些區(qū)別?
多地財(cái)政與高校
規(guī)范科研儀器設(shè)備界定
“高校、科研院所采購(gòu)科研儀器設(shè)備主要用于科學(xué)研究、實(shí)驗(yàn)分析、技術(shù)開(kāi)發(fā)等創(chuàng)新性活動(dòng),支撐特定科研目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。而通用設(shè)備常用于日常辦公、行政管理、基礎(chǔ)教學(xué)、后勤保障等常規(guī)性工作,滿足通用性需求?!焙笔〕商渍袠?biāo)股份有限公司政府采購(gòu)管理部部長(zhǎng)徐沫說(shuō)。
據(jù)了解,多地財(cái)政部門(mén)針對(duì)高校和科研院所科研儀器設(shè)備采購(gòu)制定了具體規(guī)定,明確了科研儀器的涵蓋范圍。例如,《河南省財(cái)政廳關(guān)于省屬高校和科研院所科研儀器設(shè)備采購(gòu)管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》(豫財(cái)購(gòu)〔2017〕6號(hào))、《江西省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步做好我省高校和科研院所科研儀器設(shè)備采購(gòu)有關(guān)工作的通知》(贛財(cái)購(gòu)〔2019〕6號(hào))均明確,科研儀器設(shè)備是指用于科研活動(dòng)的儀器設(shè)備以及滿足其使用功能所需的實(shí)驗(yàn)室環(huán)境條件建設(shè)、配套服務(wù)及配套貨物,包括配件、實(shí)驗(yàn)材料及耗材、家具、標(biāo)本、軟件、圖書(shū)資料等,但不包含行政辦公、后勤保障等職能部門(mén)的設(shè)備。
除了財(cái)政部門(mén)的規(guī)定外,部分高校和科研院所結(jié)合自身實(shí)際情況,專(zhuān)門(mén)印發(fā)采購(gòu)管理辦法,對(duì)科研儀器設(shè)備進(jìn)行更為細(xì)致的界定。例如,《中國(guó)社會(huì)科學(xué)院大學(xué)科研儀器設(shè)備采購(gòu)管理辦法(試行)》(社科〔2022〕大學(xué)研字16號(hào))明確,科研儀器設(shè)備是指能獨(dú)立使用且耐用期為1年以上、單位價(jià)值在1000元及以上、使用學(xué)校各類(lèi)資金通過(guò)購(gòu)買(mǎi)、租賃、委托研制開(kāi)發(fā)等方式獲取的與科研活動(dòng)密切相關(guān)的儀器設(shè)備,以及滿足其使用功能所需的零部件、家具、標(biāo)本、軟件等貨物。原則上不包括學(xué)校各級(jí)行政辦公、后勤保障等部門(mén)使用的設(shè)備?!囤M南醫(yī)學(xué)院科研儀器設(shè)備管理辦法》則規(guī)定,科研儀器設(shè)備是指耐用期在一年以上,能獨(dú)立使用并在使用過(guò)程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)和功能,在科研活動(dòng)中直接用于實(shí)驗(yàn)、分析、測(cè)試和計(jì)算的儀器和設(shè)備,不包括行政辦公、后勤保障設(shè)備。
區(qū)別不在于放置位置
而在于性能、使用范圍等
科研儀器設(shè)備作為高校和科研院所開(kāi)展科學(xué)研究、技術(shù)創(chuàng)新的重要物質(zhì)基礎(chǔ),與通用設(shè)備的區(qū)別,除功能用途外,主要在于性能要求、配置標(biāo)準(zhǔn)、使用范圍及管理方式等,而不在于放置位置。
對(duì)于性能要求,廣西國(guó)力招標(biāo)有限公司總經(jīng)理覃陽(yáng)認(rèn)為,科研儀器設(shè)備通常為特定科研需求定制,具有專(zhuān)門(mén)性、高精尖的特點(diǎn),例如用于天文、環(huán)境或生命科學(xué)等領(lǐng)域的儀器,采購(gòu)中注重精度、靈敏度和穩(wěn)定性。而通用設(shè)備的設(shè)計(jì)追求標(biāo)準(zhǔn)化、模塊化,主要滿足一般性任務(wù),例如辦公自動(dòng)化或基礎(chǔ)數(shù)據(jù)處理,采購(gòu)中強(qiáng)調(diào)通用性、標(biāo)準(zhǔn)化和成本效益。
對(duì)于使用范圍,長(zhǎng)江工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院財(cái)務(wù)處處長(zhǎng)裴成超介紹,科研儀器設(shè)備服務(wù)于特定的科研活動(dòng),常見(jiàn)于高校、科研院所的實(shí)驗(yàn)室,具有單一性;通用設(shè)備則廣泛應(yīng)用于行政、辦公、后勤等多種場(chǎng)景,幾乎覆蓋所有單位部門(mén),可交叉共享,跨部門(mén)、跨單位使用。就如前述問(wèn)題,實(shí)驗(yàn)室中的一臺(tái)普通辦公電腦,可用于撰寫(xiě)實(shí)驗(yàn)報(bào)告、查閱文獻(xiàn)資料等,但它不具備高性能計(jì)算服務(wù)器的復(fù)雜科學(xué)計(jì)算和模擬實(shí)驗(yàn)?zāi)芰?,也不能滿足科研項(xiàng)目前沿探索的需求,因此不屬于科研儀器設(shè)備,也不應(yīng)包裝為科研設(shè)備規(guī)避集中采購(gòu)。所以,實(shí)驗(yàn)室通用家具、非科研專(zhuān)用的IT設(shè)備等,即使放置在實(shí)驗(yàn)室,也不應(yīng)歸入科研儀器設(shè)備。
對(duì)于管理方式,科研儀器設(shè)備因其專(zhuān)業(yè)性和高價(jià)值,管理往往更嚴(yán)格,可能需要建立專(zhuān)門(mén)的技術(shù)檔案、要求專(zhuān)人操作和維護(hù)。通用設(shè)備的管理則相對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化,更多強(qiáng)調(diào)使用者的保管責(zé)任。
此外,在上海大學(xué)采購(gòu)與招標(biāo)管理辦公室主管花永盛看來(lái),相較于通用設(shè)備,科研儀器設(shè)備主要具有六個(gè)特點(diǎn):一是技術(shù)先進(jìn)性,通常需滿足高精度要求,以支撐前沿科學(xué)研究。二是學(xué)科相關(guān)性,與高校的學(xué)科發(fā)展方向密切相關(guān),例如上海大學(xué)材料科學(xué)、生物醫(yī)學(xué)、微電子、機(jī)械工程等領(lǐng)域需求較大。三是高價(jià)值與高維護(hù)成本,大型科研設(shè)備往往價(jià)格昂貴,動(dòng)輒數(shù)百萬(wàn),球差電鏡、冷凍電鏡甚至上千萬(wàn),且后續(xù)維護(hù)、耗材、升級(jí)費(fèi)用較高。四是技術(shù)迭代較快,科研設(shè)備更新?lián)Q代較快,需要不斷升級(jí)以適應(yīng)新的研究需求。五是具有共享性,高校通常通過(guò)大型儀器共享平臺(tái)提高設(shè)備利用率,減少重復(fù)購(gòu)置,提高資源配置效率。六是部分高精尖設(shè)備進(jìn)口依賴(lài)性仍然較大,科研人員更傾向于購(gòu)置進(jìn)口設(shè)備,存在使用偏好。 崔衛(wèi)衛(wèi)
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