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福建明確要求不得限制民營經(jīng)濟(jì)組織參與采購

《福建省民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例》近日公布，明確要求不得限制或者排斥民營經(jīng)濟(jì)組織公平參與政府采購、投標(biāo)活動(dòng)。

根據(jù)條例，福建要建立健全統(tǒng)一規(guī)范、信息共享的招標(biāo)投標(biāo)和政府、事業(yè)單位、國有企業(yè)采購等公共資源交易平臺體系，依法公開交易目錄、規(guī)則、流程、結(jié)果、監(jiān)管和信用等信息，保障包括民營經(jīng)濟(jì)組織在內(nèi)的各類經(jīng)濟(jì)組織及時(shí)獲取有關(guān)信息并平等參與交易活動(dòng)。除法律另有規(guī)定外，不得以設(shè)置注冊地、登記、備案、資質(zhì)驗(yàn)證、所有制或者組織形式、產(chǎn)品產(chǎn)地來源等不合理限定條件限制或者排斥民營經(jīng)濟(jì)組織參與交易，不得指定或者變相指定交易相對人。

條例明確，除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外，政府采購的采購人、采購代理機(jī)構(gòu)以及依法必須進(jìn)行招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)人，應(yīng)當(dāng)及時(shí)、有效、完整發(fā)布或者提供采購項(xiàng)目信息和招標(biāo)信息，不得限定供應(yīng)商、投標(biāo)人的所有制形式、組織形式或者股權(quán)結(jié)構(gòu)；不得限定保證金形式，或者指定出具保函、保單的金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)；不得通過設(shè)置不合理的項(xiàng)目庫、名錄庫、備選庫、資格庫等方式，限定供應(yīng)商、投標(biāo)人資格；不得通過設(shè)置與履行合同無關(guān)的供應(yīng)商規(guī)模、成立年限、納稅額和明顯超過政府采購項(xiàng)目要求的業(yè)績等條件，限制供應(yīng)商參與政府采購活動(dòng)；不得要求供應(yīng)商購買指定軟件和服務(wù)，作為參與電子化政府采購活動(dòng)的條件等。

條例要求，政府投資的工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)和政府采購應(yīng)當(dāng)為中小企業(yè)預(yù)留一定的比例，中小企業(yè)無法提供的工程、商品和服務(wù)除外。具體辦法由省人民政府制定。縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)支持民營經(jīng)濟(jì)組織依法平等進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)和公用事業(yè)等領(lǐng)域參與投資建設(shè)和服務(wù)。

條例還明確，涉及民營經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的地方性法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件以及具體政策措施，不得含有限制或者變相限制市場準(zhǔn)入和退出，限制商品、要素自由流動(dòng)或者影響生產(chǎn)經(jīng)營行為的內(nèi)容；沒有法律、行政法規(guī)依據(jù)或者未經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，不得含有影響生產(chǎn)經(jīng)營成本的內(nèi)容。行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織起草涉及經(jīng)營主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的地方性法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件以及具體政策措施，應(yīng)當(dāng)依法開展公平競爭審查，嚴(yán)格遵守公平競爭審查程序，準(zhǔn)確適用公平競爭審查標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)評估公平競爭影響，依法客觀作出公平競爭審查結(jié)論。（記者馬金眈報(bào)道）  來源：中國政府采購報(bào)