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內(nèi)蒙古監(jiān)管局：黨建引領(lǐng) 紀(jì)律護(hù)航 扎實(shí)推進(jìn)會計監(jiān)督取得實(shí)效
　　內(nèi)蒙古監(jiān)管局深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)財會監(jiān)督工作的決策部署，圍繞“加強(qiáng)、聚焦、優(yōu)化”工作方針，以黨建為引領(lǐng)、以監(jiān)管為抓手、以紀(jì)律為底線，不斷推進(jìn)會計監(jiān)督工作取得新成效。  

　　一、堅持黨建引領(lǐng)，筑牢監(jiān)督政治根基

　　深刻把握財政部門政治機(jī)關(guān)定位，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)會計監(jiān)督高質(zhì)量發(fā)展。 

　　一是強(qiáng)化政治引領(lǐng)明方向。將推動《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財會監(jiān)督工作的意見》落地見效作為重要政治任務(wù)，通過“三會一課”、主題黨日等形式不斷深化理論武裝，引導(dǎo)黨員干部從政治高度認(rèn)識加強(qiáng)會計監(jiān)督的重要意義，切實(shí)把“講政治”融入會計監(jiān)督全過程。  

　　二是建強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘聚合力。局監(jiān)管五處黨支部聚焦會計監(jiān)督主責(zé)主業(yè)，創(chuàng)新打造“探頭360”黨建品牌，提出“三個加強(qiáng)、六項舉措、零容忍”的“360”工作法，積極發(fā)揮“探頭”作用，構(gòu)建監(jiān)督對象全覆蓋、監(jiān)督內(nèi)容無死角的會計監(jiān)督工作機(jī)制，努力把支部打造成規(guī)范財經(jīng)秩序、維護(hù)財經(jīng)紀(jì)律的堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。  

　　三是深化隊伍建設(shè)強(qiáng)效能。組織黨員干部積極參加財政部財會監(jiān)督人才庫選拔和相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，踴躍參加財政部組織的各類財會監(jiān)督專項行動和重大專項監(jiān)督檢查任務(wù)，通過實(shí)踐鍛煉提升干部業(yè)務(wù)能力。定期組織學(xué)習(xí)會計監(jiān)督相關(guān)業(yè)務(wù)知識，邀請業(yè)內(nèi)專家講解相關(guān)準(zhǔn)則制度和實(shí)踐案例，深入落實(shí)“傳幫帶”青年培養(yǎng)機(jī)制，不斷提升會計監(jiān)督能力水平。  

　　二、創(chuàng)新日常監(jiān)管，構(gòu)建常態(tài)化防控體系

　　立足工作實(shí)際，聚焦監(jiān)管重點(diǎn)，建立完善會計監(jiān)督日常工作防控體系。  

　　一是夯實(shí)基礎(chǔ)工作，健全監(jiān)管體系。建立監(jiān)管對象數(shù)據(jù)庫，全面收集掌握并定期更新事務(wù)所人員設(shè)置、業(yè)務(wù)承攬、營收情況、內(nèi)控制度等基礎(chǔ)資料，同時擴(kuò)面了解事務(wù)所出具審計報告的上市公司近年被監(jiān)管、處罰的相關(guān)情況，綜合評判后對事務(wù)所進(jìn)行分級分類管理，將國有企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)、上市（擬上市）公司，以及使用財政資金或?qū)Φ貐^(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有重要影響的審計業(yè)務(wù)列為重點(diǎn)關(guān)注對象；將財政部近三年執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查中發(fā)現(xiàn)重大問題的會計師事務(wù)所列為高風(fēng)險對象，并建立動態(tài)調(diào)整機(jī)制。  

　　二是深化協(xié)同聯(lián)動，凝聚監(jiān)管合力。加強(qiáng)同部機(jī)關(guān)司局的請示匯報與溝通交流，主動派員參加司局工作。加強(qiáng)與自治區(qū)財政、證券監(jiān)管、行業(yè)協(xié)會等部門的溝通協(xié)作，及時共享數(shù)據(jù)資料，定期交流工作經(jīng)驗(yàn)，推動類案同查，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)。積極同人大、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、審計等部門溝通聯(lián)系，探索建立監(jiān)督成果共享機(jī)制。落實(shí)與內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)戰(zhàn)略合作協(xié)議，吸納會計專業(yè)理論人才參與會計師事務(wù)所日常監(jiān)管方案的設(shè)計和日常監(jiān)管等工作，提高監(jiān)管工作效能。  

　　三是注重信息賦能，提升監(jiān)管效率。充分運(yùn)用好會計評估監(jiān)督檢查綜合平臺和注冊會計師行業(yè)統(tǒng)一監(jiān)管平臺，及時關(guān)注和處理提示預(yù)警問題，綜合運(yùn)用問詢、約談、下發(fā)關(guān)注函等監(jiān)管措施，對被監(jiān)管單位進(jìn)行監(jiān)督提醒。探索大數(shù)據(jù)賦能監(jiān)管新模式，整合近年來區(qū)內(nèi)上市公司財務(wù)報告、行業(yè)數(shù)據(jù)、稅務(wù)數(shù)據(jù)等資源，合理利用企業(yè)財務(wù)分析軟件、大數(shù)據(jù)綜合分析、人工智能等技術(shù)，對屬地上市公司財務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合分析，及時發(fā)現(xiàn)異常數(shù)據(jù)，做到“事前預(yù)警”。  

　　三、聚焦專項檢查，提升問題整治實(shí)效

　　按照財政部統(tǒng)一部署，扎實(shí)開展會計師事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量專項檢查，取得階段性成效。  

　　一是重視查前準(zhǔn)備。認(rèn)真制定檢查實(shí)施方案，精心組織調(diào)集人員力量，按照個人專長合理安排檢查任務(wù)分工。壓實(shí)查前培訓(xùn)工作，對檢查文件、檢查工作操作手冊及首次在檢查中使用的財政部會計檢查平臺系統(tǒng)，組織集中學(xué)習(xí)、講解和答疑，對檢查工作程序、檢查工作底稿編制要求、不同審計業(yè)務(wù)檢查注意事項、檢查系統(tǒng)操作流程步驟等進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)。  

　　二是堅持問題導(dǎo)向。堅持問題日理日清日結(jié)原則，每日檢查后組織集體討論，對重點(diǎn)問題、疑難問題集中研討、集體論證，在討論中激發(fā)頭腦風(fēng)暴，探求解決方案。建立按時上報周報和重大問題報部協(xié)同機(jī)制，及時調(diào)整檢查方向，抓住檢查重點(diǎn)，緊盯重點(diǎn)問題開展延伸檢查，努力把問題查清查透，并深入了解問題背后的原因，研究提出有針對性的意見建議。  

　　三是嚴(yán)控檢查質(zhì)量。檢查過程中嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)制度要求，規(guī)范檢查程序和取證流程。針對爭議問題，堅持多方溝通、客觀研判，及時向財政部溝通請教，確保定性標(biāo)準(zhǔn)一致。嚴(yán)控檢查工作底稿質(zhì)量，堅持“一事一稿”，實(shí)行底稿交叉互審機(jī)制，確保問題描述清晰易懂、證據(jù)真實(shí)可靠。  

　　四、強(qiáng)化作風(fēng)保障，筑牢監(jiān)管紀(jì)律底線

　　始終把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，以嚴(yán)作風(fēng)、強(qiáng)紀(jì)律保障監(jiān)督工作權(quán)威高效。

　　一是錘煉嚴(yán)實(shí)工作作風(fēng)。認(rèn)真開展深入貫徹中央八項規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育，結(jié)合我局作風(fēng)能力建設(shè)提升專項行動，深學(xué)細(xì)悟習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)的重要論述，引導(dǎo)黨員干部準(zhǔn)確領(lǐng)會中央八項規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神的核心要義、實(shí)踐要求，自覺遵守黨的各項紀(jì)律和規(guī)矩。積極傳承弘揚(yáng)黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，深入踐行“吃苦耐勞、一往無前，不達(dá)目的絕不罷休”的蒙古馬精神，以強(qiáng)有力的作風(fēng)建設(shè)為會計監(jiān)督事業(yè)保駕護(hù)航。

　　二是筑牢內(nèi)部監(jiān)管防線。結(jié)合巡視反饋的內(nèi)控等方面問題，主動查找內(nèi)部管理的薄弱點(diǎn)，對現(xiàn)有制度進(jìn)行全面診斷分析，制定完善《重點(diǎn)工作督辦辦法》等內(nèi)部管理制度。包括印發(fā)《關(guān)于建立出差伙食費(fèi)和市內(nèi)交通費(fèi)“雙聯(lián)單”機(jī)制的意見》《防止干預(yù)財政監(jiān)管工作行為登記報告?zhèn)浒皋k法（試行）》，嚴(yán)防紀(jì)律風(fēng)險。

　　三是加強(qiáng)專項工作監(jiān)督。創(chuàng)新實(shí)施外出工作組“飛行檢查”“廉政回訪”等機(jī)制，推動專項工作監(jiān)督“從實(shí)到優(yōu)”。監(jiān)督檢查工作前，局黨組書記和紀(jì)檢組長對全體工作組人員進(jìn)行集體廉政談話，簽訂《廉潔承諾書》；工作組成立臨時黨支部，由機(jī)關(guān)紀(jì)委委員擔(dān)任紀(jì)檢委員。工作中，局黨組成員先后兩次赴監(jiān)督檢查工作現(xiàn)場開展“飛行檢查”。工作后，機(jī)關(guān)紀(jì)委落實(shí)廉政回訪制度，通過書面回訪和隨機(jī)電話回訪等形式向接待單位了解工作組遵守紀(jì)律情況，實(shí)現(xiàn)廉政風(fēng)險全過程防控。

發(fā)布日期：2025年12月09日