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湖南監(jiān)管局：以“學”賦能 以“合”聚力 以“嚴”護航 推動設備更新貸款財政貼息審核工作提質(zhì)增效
　　為扎實做好設備更新貸款財政貼息審核工作，湖南監(jiān)管局堅持以“學”賦能、以“合”聚力、以“嚴”護航，同步提升審核工作質(zhì)量、效率與合規(guī)性，圓滿完成相關審核任務，確保設備更新貸款財政貼息政策落地落實，助力實體經(jīng)濟發(fā)展。

　　一、以“學”賦能，夯實審核硬本領。一是提高政治站位。深刻領會設備更新貸款貼息政策是助力傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、促進投資和消費、釋放內(nèi)需潛力的重要財政政策工具，堅持高標準、嚴要求，為扎實做好審核工作注入思想動能。二是強化政策學習。相關業(yè)務處室認真研究財政部等四部委關于實施設備更新貸款財政貼息政策的有關文件規(guī)定，全面梳理支持范圍、貼息標準、期限條件、貼息流程、審核要素等關鍵內(nèi)容，不斷提高對設備更新貸款財政貼息工作的理解認識。三是把準審核要點。充分吸收往年部分領域設備更新改造貸款貼息審核工作的好經(jīng)驗和好做法，提煉形成“共性問題速判”指南，結(jié)合審核涉及的設備更新貸款投放、科技創(chuàng)新和技術改造再貸款等指導性文件，不斷完善審核工作要點與操作規(guī)程，保證審核質(zhì)量的同時提升效率。 

　　二、以“合”聚力，激活審核加速度。一是主動向上匯報。堅持縱向聯(lián)動，積極向財政部相關司局匯報，確保信息暢通，及時報告反映全省設備更新貸款財政貼息政策執(zhí)行情況，以及政策落實遇到的問題與難點，爭取指導幫助。同時針對有關問題提出優(yōu)化審核流程、加強政策解讀培訓等對策建議，以提升執(zhí)行效率。二是注重橫向溝通。審核過程中不斷強化與湖南省財政廳、中國人民銀行湖南省分行等部門的溝通交流與緊密協(xié)作，明確各環(huán)節(jié)時效節(jié)點與銜接要求，掌握屬地財政貼息資金總體規(guī)模、申請與預撥流程、使用、審核口徑以及結(jié)算等情況。利用下基層開展財政監(jiān)管工作的機會積極與地方財政部門溝通開展預審和抽查。及時將審核情況上報財政部并反饋給湖南省財政廳，形成有效合力共同推進貼息工作。三是強化與金融機構聯(lián)動。一方面，人民銀行再貸款申報由審批制轉(zhuǎn)變?yōu)閭浒钢坪?，申報資料的合規(guī)性把關由人民銀行轉(zhuǎn)移至各金融機構省級分行。進一步加強與各金融機構省級分行相關業(yè)務部門的溝通，明確再貸款申報的審核責任；另一方面，堅持壓實設備更新貸款發(fā)放銀行的主體責任，與相關銀行及時同步貸款項目申報、貸款項目信息及提前還款情況，密切跟蹤貼息資金實際效益和使用績效，確保貸款真實用于設備更新用途、貼息計算準確無誤，確保政策精準助企惠民。對于不符合貼息條件的貸款，核減相關財政貼息，并督促相關金融機構收回貼息資金。 

　　三、以“嚴”護航，擦亮審核金標尺。一是嚴格審核項目準入。認真開展數(shù)據(jù)比對核驗，逐條審核申報貼息的項目是否屬于發(fā)展改革部門確定的項目清單范圍，是否為中國人民銀行屬地機構提供的再貸款支持清單內(nèi)項目，并核驗貸款時間是否在政策時限范圍內(nèi)進行，嚴格界定貼息范圍。二是嚴格審核貸款資金使用。建立專項審核清單，對核心數(shù)據(jù)、關鍵材料實行“穿透式”核驗。查閱每筆貸款所涉及的設備采購發(fā)票、交易流水和資產(chǎn)臺賬等，核對采購合同與發(fā)票內(nèi)容是否一致，核對發(fā)票日期、放款日期之間是否存在不合邏輯的情況，核對發(fā)票金額是否覆蓋支付金額，摸清貸款用于采購設備的真實情況，持續(xù)跟蹤監(jiān)測貸款資金是否按照政策規(guī)定和合同約定使用。對發(fā)現(xiàn)的疑點與相關銀行業(yè)務經(jīng)辦人進行對接，開展綜合研判，確保貸款資金合規(guī)使用、流向明確。三是嚴格審核貼息資金結(jié)算。比對地方財政部門報送的申報資料和各銀行提供的資料，核實確認每筆貸款的貼息金額、利率和計息方式，針對提前還款、利率調(diào)整等貸款要素變更情況進行重點核實，確保貼息結(jié)算數(shù)據(jù)精準無誤。督促相關銀行提供提前還款憑證，分季度時段設定公式計算貼息金額，安排雙人對數(shù)據(jù)進行重復驗證，確保計算方法過程無誤，切實保障貼息資金結(jié)算來源可靠、計算嚴謹準確。 

發(fā)布日期：2025年12月08日