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遼寧監(jiān)管局：做好“四個(gè)一”積極提升轉(zhuǎn)移支付資金監(jiān)管質(zhì)效
　　為保障黨中央決策部署落實(shí)落地，督促財(cái)政資金安全高效使用，遼寧監(jiān)管局緊緊圍繞部黨組“加強(qiáng)、聚焦、優(yōu)化”工作方針，出硬招，亮實(shí)招，構(gòu)建系統(tǒng)化、全鏈條監(jiān)管工作體系，確保財(cái)政資金真正用在刀刃上、花出實(shí)效來(lái)，為高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)財(cái)政保障。  

　　一以貫之強(qiáng)政治，錨定審核方向。審核工作的高站位源于政治引領(lǐng)的高標(biāo)準(zhǔn)。我局始終將轉(zhuǎn)移支付資金審核作為重要政治任務(wù)，強(qiáng)化政治引領(lǐng)，提升思想認(rèn)識(shí)。一是深化思想鑄魂，積極組織審核人員定期學(xué)習(xí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全國(guó)財(cái)政工作會(huì)議精神，力求精準(zhǔn)領(lǐng)會(huì)中央宏觀調(diào)控政策意圖，吃透政策辦法，確保審核工作始終與黨建工作同頻共振。二是聚焦大局發(fā)力，心懷“國(guó)之大者”，堅(jiān)持以政領(lǐng)財(cái)、以財(cái)輔政，緊緊圍繞“三農(nóng)”、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、生態(tài)環(huán)保等重點(diǎn)領(lǐng)域，以及區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興等戰(zhàn)略部署，將審核重點(diǎn)對(duì)準(zhǔn)政策落地的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保資金投向精準(zhǔn)契合發(fā)展大局。三是強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，加強(qiáng)向財(cái)政部請(qǐng)示匯報(bào)，將部署的任務(wù)及時(shí)列入工作計(jì)劃和任務(wù)臺(tái)賬，明確任務(wù)內(nèi)容和時(shí)限要求，統(tǒng)籌安排，加強(qiáng)日常督導(dǎo)，確保工作有方案、部署有落實(shí)、推進(jìn)有標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)管有成效。  

　　一鏈閉環(huán)優(yōu)流程，筑牢監(jiān)督屏障。預(yù)算執(zhí)行常態(tài)化監(jiān)督中，針對(duì)轉(zhuǎn)移支付資金“項(xiàng)目多、鏈條長(zhǎng)、體量大”的特點(diǎn)，我局制定操作規(guī)范，構(gòu)建“事前規(guī)范、事中監(jiān)控、事后問(wèn)效”全周期閉環(huán)監(jiān)管流程。一是事前審核突出“嚴(yán)”，通過(guò)制定審核工作方案，明確申報(bào)材料完整性、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)真實(shí)性、政策匹配度等核心審核要點(diǎn)，通過(guò)系統(tǒng)數(shù)據(jù)校驗(yàn)與資料交叉比對(duì)，從源頭杜絕不合規(guī)申報(bào)行為。二是事中監(jiān)控突出“準(zhǔn)”，依托預(yù)算管理一體化系統(tǒng)，進(jìn)行“日監(jiān)控、周分析、月通報(bào)”機(jī)制，對(duì)資金分配、撥付、使用全流程動(dòng)態(tài)跟蹤，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正問(wèn)題，早預(yù)警、早糾偏。三是事后問(wèn)效突出“實(shí)”，創(chuàng)新運(yùn)用“一張地圖插旗作戰(zhàn)，兩份清單明確要求，堅(jiān)持目標(biāo)問(wèn)題與結(jié)果導(dǎo)向”監(jiān)管方式，建立健全“回頭看”監(jiān)管機(jī)制，持續(xù)督促整改落實(shí)，逐筆銷(xiāo)賬，形成監(jiān)管工作閉環(huán)，實(shí)現(xiàn)“監(jiān)督-反饋-整改-提升”的良性循環(huán)。  

　　一體聯(lián)動(dòng)聚合力，提升監(jiān)管效能。著力構(gòu)建“縱橫聯(lián)動(dòng)、內(nèi)外協(xié)同”的監(jiān)管工作格局。一是建立“雙向”溝通機(jī)制，縱向貫通“中央-省-市縣”三級(jí)溝通渠道，定期向財(cái)政部匯報(bào)監(jiān)管中的典型案例與苗頭性、趨勢(shì)性問(wèn)題，請(qǐng)示政策口徑和解決疑點(diǎn)、難點(diǎn)。橫向聯(lián)動(dòng)地方財(cái)政、發(fā)展改革等部門(mén)，利用集中約談、下發(fā)工作簡(jiǎn)報(bào)和監(jiān)管意見(jiàn)函等方式加強(qiáng)溝通，不斷完善數(shù)據(jù)共享、工作會(huì)商和聯(lián)合核查機(jī)制，打破信息孤島，實(shí)現(xiàn)“一次監(jiān)管、多方認(rèn)可”。二是完善匯報(bào)聯(lián)絡(luò)通道，對(duì)轉(zhuǎn)移支付資金項(xiàng)目審核中發(fā)現(xiàn)的重點(diǎn)問(wèn)題，形成專(zhuān)題材料上報(bào)，責(zé)成相關(guān)部門(mén)落實(shí)整改。同時(shí)不斷完善同市縣的聯(lián)絡(luò)機(jī)制，通過(guò)線(xiàn)上答疑和線(xiàn)下實(shí)地核查方式，進(jìn)一步指導(dǎo)基層規(guī)范申報(bào)流程，有效夯實(shí)工作基礎(chǔ)。三是積極向外部拓展監(jiān)督維度，邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員參與重點(diǎn)項(xiàng)目監(jiān)管，聽(tīng)取代表委員對(duì)財(cái)政工作以及民生政策的意見(jiàn)和建議，積極向財(cái)政部反映，并探索與代表委員聯(lián)合開(kāi)展調(diào)查研究，充分發(fā)揮其專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)與監(jiān)督權(quán)威，暢通社會(huì)監(jiān)督渠道，構(gòu)建全方位、多層次的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。  

　　一絲不茍促規(guī)范，深化成果運(yùn)用。堅(jiān)持“監(jiān)管一點(diǎn)、整改一片、規(guī)范一面”的工作理念，不斷鞏固拓展工作成果，將監(jiān)管成果轉(zhuǎn)化為長(zhǎng)效治理效能。一是強(qiáng)化問(wèn)題整改，建立監(jiān)管問(wèn)題臺(tái)賬，實(shí)行銷(xiāo)號(hào)管理，牢牢抓緊查改并舉，以查促改，緊抓不放，督促相關(guān)單位及時(shí)整改銷(xiāo)賬，推動(dòng)“當(dāng)下改”與“長(zhǎng)久立”相結(jié)合。二是強(qiáng)化政策研究，將監(jiān)管成果與績(jī)效評(píng)價(jià)深度銜接，聚焦資金使用效益，扎實(shí)開(kāi)展績(jī)效自評(píng)復(fù)核現(xiàn)場(chǎng)工作及調(diào)研，以提升資金使用效能作為落腳點(diǎn)，推動(dòng)績(jī)效自評(píng)結(jié)果從“數(shù)據(jù)總結(jié)”到“效能提升”的轉(zhuǎn)化，真正保障政策落實(shí)落地。在后期調(diào)研中深入分析政策執(zhí)行中的堵點(diǎn)難點(diǎn)，形成多篇高質(zhì)量調(diào)研報(bào)告及信息，提出優(yōu)化資金支持、完善政策制度等建議，為上級(jí)決策提供有力參考。三是強(qiáng)化紀(jì)律約束，對(duì)監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，堅(jiān)決推動(dòng)追責(zé)問(wèn)責(zé)，持續(xù)釋放“嚴(yán)監(jiān)管、零容忍”的強(qiáng)烈信號(hào)，引導(dǎo)地方和單位增強(qiáng)財(cái)經(jīng)紀(jì)律意識(shí)，規(guī)范資金管理使用，以強(qiáng)有力的財(cái)會(huì)監(jiān)督維護(hù)政策執(zhí)行的公平公正。   

發(fā)布日期：2025年12月04日