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遼寧推進(jìn)遠(yuǎn)程異地評審提升政采治理效能
中國政府采購招標(biāo)網(wǎng) 發(fā)布時(shí)間:
2025年11月26日 09:38
遼寧推進(jìn)遠(yuǎn)程異地評審提升政采治理效能
本報(bào)訊 記者袁瑞娟 通訊員湯娜報(bào)道 近日,遼寧省財(cái)政廳印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)遼寧省政府采購項(xiàng)目遠(yuǎn)程異地評審工作的通知》(以下簡稱《通知》),全面推進(jìn)全省政府采購項(xiàng)目遠(yuǎn)程異地評審工作,以數(shù)字賦能提升政府采購治理效能。此舉標(biāo)志著該省政府采購治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)邁出關(guān)鍵一步。
據(jù)介紹,長期以來,評審專家存在著地域分布不均、優(yōu)質(zhì)專家資源集中在中心城市等問題,不僅制約了基層政府采購項(xiàng)目評審質(zhì)量的提升,也給跨區(qū)域項(xiàng)目評審帶來諸多不便?!锻ㄖ返陌l(fā)布,是遼寧省財(cái)政廳以制度完善破解政府采購領(lǐng)域痛點(diǎn)問題與服務(wù)遼寧全面振興的重要舉措,從制度層面打破了傳統(tǒng)評審的地域壁壘,通過構(gòu)建“主場負(fù)責(zé)、副場配合”協(xié)同機(jī)制,依托遼寧政府采購網(wǎng)實(shí)現(xiàn)評審專家資源跨市、跨省共享。
為避免“一刀切”式推廣,《通知》精準(zhǔn)界定遠(yuǎn)程異地評審的適用范圍,即:對采購預(yù)算達(dá)1000萬元及以上項(xiàng)目、400萬元及以上且社會關(guān)注度高的基本公共服務(wù)項(xiàng)目等5類情形,鼓勵(lì)采用遠(yuǎn)程異地評審模式,并明確了不宜采用的項(xiàng)目類型。這種差異化的實(shí)施路徑,既通過優(yōu)質(zhì)專家資源保障重大項(xiàng)目和重點(diǎn)領(lǐng)域評審質(zhì)量,又充分兼顧特殊項(xiàng)目實(shí)際需求,為改革精準(zhǔn)落地提供了堅(jiān)實(shí)的制度保障。
遼寧省財(cái)政廳政府采購監(jiān)督管理處相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,遠(yuǎn)程異地評審是以數(shù)字技術(shù)為支撐,實(shí)現(xiàn)提效能與防風(fēng)險(xiǎn)的“雙突破”。在效能提升方面,異地專家線上參與評審,直接節(jié)省交通、住宿等時(shí)間與費(fèi)用成本;全程電子化評審減少了紙質(zhì)材料流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié),配合標(biāo)準(zhǔn)化的專家抽取、勞務(wù)報(bào)酬支付等流程規(guī)范,大幅提升評審效率。在風(fēng)險(xiǎn)防控方面,《通知》通過技術(shù)手段與制度設(shè)計(jì)雙重發(fā)力,明確主、副場均需配備獨(dú)立隔斷評審工位、全流程設(shè)有音視頻監(jiān)控等設(shè)備,建立環(huán)境動態(tài)監(jiān)測機(jī)制,實(shí)現(xiàn)評審過程“全程可監(jiān)控、事后可追溯”;同時(shí)將評審表現(xiàn)與專家?guī)旃芾頀煦^,從源頭上防范“熟人評審”“人為干預(yù)”等廉政風(fēng)險(xiǎn),構(gòu)建起嚴(yán)密的廉潔防線。
為夯實(shí)技術(shù)保障基礎(chǔ),《通知》聚焦遠(yuǎn)程異地評審的場地與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),即:制定統(tǒng)一的場所建設(shè)規(guī)范,要求通過遼寧政府采購網(wǎng)完成場地備案和信息公示,形成全省統(tǒng)一的工位共享資源目錄;完善應(yīng)急管理方案,壓縮人為操作空間,提升評審工作的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
上述負(fù)責(zé)人表示,政府采購營商環(huán)境是衡量區(qū)域營商環(huán)境的重要指標(biāo),而遠(yuǎn)程異地評審模式是優(yōu)化這一指標(biāo)的重要抓手?!锻ㄖ返陌l(fā)布與實(shí)施,對于供應(yīng)商而言,無需為參與跨省異地項(xiàng)目評審而長途奔波,節(jié)省了交通、住宿等投標(biāo)成本;對于采購代理機(jī)構(gòu)和采購人來說,降低了評審組織成本。全鏈條交易成本的降低,有效減輕了政府采購各市場主體負(fù)擔(dān),推動政府采購營商環(huán)境實(shí)現(xiàn)質(zhì)的提升。
《通知》構(gòu)建了全方位的推進(jìn)保障體系,明確要求各級財(cái)政部門提高政治站位,統(tǒng)籌推進(jìn)本地區(qū)工作,強(qiáng)化與采購人、代理機(jī)構(gòu)等單位的協(xié)同聯(lián)動;明確各集中采購機(jī)構(gòu)發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,加大硬件投入、加快場地建設(shè);通過建立專家履職考核機(jī)制,形成“激勵(lì)與約束并重”的管理體系,為遠(yuǎn)程異地評審常態(tài)化開展提供堅(jiān)實(shí)保障。
據(jù)悉,下一步,遼寧省財(cái)政廳將以《通知》實(shí)施為契機(jī),加強(qiáng)對全省各地市遠(yuǎn)程異地評審工作的指導(dǎo)和監(jiān)督,及時(shí)總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn),持續(xù)完善配套制度,推動遠(yuǎn)程異地評審在全省范圍內(nèi)常態(tài)化、規(guī)范化開展。通過此項(xiàng)改革,進(jìn)一步提升財(cái)政資源配置效率,增強(qiáng)政府采購對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)作用,為遼寧全面振興注入強(qiáng)勁財(cái)政動力。 來源:中國政府采購報(bào)
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