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財(cái)政部海南監(jiān)管局：聚力提質(zhì)增效 縱深推進(jìn)預(yù)算執(zhí)行常態(tài)化監(jiān)督
　　面對(duì)預(yù)算執(zhí)行常態(tài)化監(jiān)督工作的新形勢(shì)與新要求，海南監(jiān)管局深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于海南自貿(mào)港建設(shè)的重要指示批示精神，堅(jiān)決貫徹財(cái)政部相關(guān)決策部署，堅(jiān)持以系統(tǒng)思維謀劃全局，以精準(zhǔn)舉措靶向發(fā)力，著力在“加強(qiáng)、聚焦、優(yōu)化”上下功夫，切實(shí)履行財(cái)會(huì)監(jiān)督主責(zé)，強(qiáng)化中央對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付資金監(jiān)管，持續(xù)提升預(yù)算執(zhí)行常態(tài)化監(jiān)督工作質(zhì)效。 

　　一、深學(xué)細(xì)悟強(qiáng)引領(lǐng)，錨定方向明路徑 

　　一是提高政治站位。第一時(shí)間組織傳達(dá)學(xué)習(xí)預(yù)算執(zhí)行常態(tài)化監(jiān)督調(diào)度會(huì)精神，深入領(lǐng)會(huì)部黨組關(guān)于預(yù)算執(zhí)行常態(tài)化監(jiān)督工作的部署要求，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)全面檢視當(dāng)前工作中存在的差距與不足，準(zhǔn)確把握“精準(zhǔn)核查、動(dòng)態(tài)跟蹤、閉環(huán)管理”的核心要義，切實(shí)將會(huì)議精神內(nèi)化為全局干部的思想共識(shí)，外化為推動(dòng)工作的行動(dòng)自覺。二是完善制度體系。梳理優(yōu)化我局預(yù)算執(zhí)行常態(tài)化監(jiān)管流程，修訂完善《海南監(jiān)管局中央對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付監(jiān)管工作實(shí)施細(xì)則》，研究制定《海南監(jiān)管局轉(zhuǎn)移支付預(yù)算執(zhí)行監(jiān)管操作規(guī)程（試行）》，制定并細(xì)化5項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金審核操作規(guī)程，通過(guò)強(qiáng)化制度執(zhí)行剛性約束，推動(dòng)轉(zhuǎn)移支付資金監(jiān)管工作進(jìn)一步規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。 

　　二、靶向攻堅(jiān)補(bǔ)短板，精準(zhǔn)施策促提升 

　　一是全面查找弱項(xiàng)。圍繞制度建設(shè)、工作流程、監(jiān)管手段與監(jiān)管能力等維度，全面梳理轉(zhuǎn)移支付資金監(jiān)管工作中的突出問(wèn)題與薄弱環(huán)節(jié)，深入剖析問(wèn)題根源，系統(tǒng)厘清改進(jìn)思路。同時(shí)，充分用好中央預(yù)算管理一體化系統(tǒng)，對(duì)海南省轉(zhuǎn)移支付重點(diǎn)資金開展實(shí)時(shí)監(jiān)管，不斷加強(qiáng)線上“巡檢”力度，及時(shí)組織線下延伸核查，確保監(jiān)管工作落在實(shí)處。二是加強(qiáng)重點(diǎn)監(jiān)管。緊扣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、民生保障項(xiàng)目及重大政策落實(shí)等關(guān)鍵領(lǐng)域，聚焦城鄉(xiāng)義務(wù)教育補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金、重點(diǎn)生態(tài)保護(hù)修復(fù)治理專項(xiàng)資金等，以日常監(jiān)管為切入點(diǎn)，構(gòu)建“事前審核—?jiǎng)討B(tài)監(jiān)控—事后問(wèn)效”全鏈條監(jiān)管體系，推動(dòng)各項(xiàng)資金規(guī)范高效管理使用。 

　　三、對(duì)標(biāo)先進(jìn)拓思路，融合創(chuàng)新增效能 

　　一是強(qiáng)化縱向貫通。嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告和問(wèn)題反饋機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)與部?jī)?nèi)相關(guān)司局的常態(tài)化溝通對(duì)接，定期匯報(bào)工作進(jìn)展，爭(zhēng)取政策指導(dǎo)與工作支持。組織業(yè)務(wù)人員逐期學(xué)習(xí)相關(guān)司局印發(fā)資料，系統(tǒng)提煉先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)與典型案例，結(jié)合實(shí)際將其有效轉(zhuǎn)化為本地監(jiān)管的具體實(shí)踐。二是主動(dòng)對(duì)標(biāo)先進(jìn)。主動(dòng)與先進(jìn)監(jiān)管局開展常態(tài)化交流，通過(guò)線上研討、電話溝通、材料共享等方式，深入學(xué)習(xí)其在監(jiān)管模式、監(jiān)管方法和制度建設(shè)等方面的經(jīng)驗(yàn)做法，探索構(gòu)建契合海南發(fā)展需求的監(jiān)管機(jī)制，持續(xù)提升預(yù)算執(zhí)行常態(tài)化監(jiān)督工作的精準(zhǔn)性與實(shí)效性。 

　　四、多維發(fā)力提質(zhì)效，精準(zhǔn)監(jiān)督促規(guī)范 

　　一是堅(jiān)持多維發(fā)力。在細(xì)化前期準(zhǔn)備上出真招，切實(shí)提升專項(xiàng)核查的質(zhì)量和效果。圍繞專項(xiàng)核查重點(diǎn)資金，科學(xué)制定核查方案，及時(shí)印發(fā)核查通知，提前收集基礎(chǔ)資料，確?，F(xiàn)場(chǎng)核查高效開展；組織開展查前培訓(xùn)，對(duì)核查工作要求、資金管理辦法、典型案例等進(jìn)行集中學(xué)習(xí)研討，統(tǒng)一核查標(biāo)準(zhǔn)與口徑，確保核查工作有序推進(jìn)。二是線上線下聯(lián)動(dòng)。依托預(yù)算管理一體化系統(tǒng)轉(zhuǎn)移支付監(jiān)控模塊，采用“線上+線下”結(jié)合模式，遞進(jìn)式推進(jìn)核查。一方面，通過(guò)線上篩查收集疑點(diǎn)，為線下監(jiān)管提供線索，推動(dòng)專項(xiàng)核查由“表”及“里”，深入實(shí)質(zhì)。另一方面，將線下核查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)反饋至線上，在中央預(yù)算管理一體化系統(tǒng)中對(duì)違規(guī)支出發(fā)起人工預(yù)警，構(gòu)建全鏈條、立體化財(cái)政監(jiān)管工作格局。 

　　五、織密責(zé)任鏈條網(wǎng)，閉環(huán)管理保實(shí)效 

　　一是點(diǎn)面結(jié)合，強(qiáng)化反饋。針對(duì)預(yù)算執(zhí)行常態(tài)化監(jiān)管發(fā)現(xiàn)的個(gè)性問(wèn)題，定向下發(fā)《財(cái)政監(jiān)管提示函》，通過(guò)強(qiáng)化點(diǎn)上反饋，推動(dòng)問(wèn)題靶向整改。針對(duì)監(jiān)管發(fā)現(xiàn)的共性問(wèn)題，通過(guò)向相關(guān)主管部門下發(fā)通報(bào)函、召開通報(bào)會(huì)等方式，集中通報(bào)反饋同領(lǐng)域、同類型問(wèn)題，形成“發(fā)現(xiàn)一批，整改一片”效應(yīng)。二是長(zhǎng)效糾治，閉環(huán)監(jiān)管。持續(xù)跟蹤監(jiān)管發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改落實(shí)情況，建立整改臺(tái)賬，實(shí)現(xiàn)逐項(xiàng)逐筆“銷號(hào)式”整改，做好問(wèn)題“回頭看”。要求各部門立足職責(zé)職能，積極推進(jìn)問(wèn)題整改，定時(shí)報(bào)送整改狀態(tài)、整改措施等情況，提升整改完成率，同時(shí)舉一反三，全面開展自查，促進(jìn)各地各部門不斷增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。 

　　下一步，海南監(jiān)管局將進(jìn)一步把“加強(qiáng)、聚焦、優(yōu)化”六字工作方針轉(zhuǎn)化為具體工作指南，以預(yù)算管理一體化系統(tǒng)為核心支撐，強(qiáng)化日常監(jiān)測(cè)，完善閉環(huán)監(jiān)管機(jī)制，持續(xù)推動(dòng)預(yù)算執(zhí)行常態(tài)化監(jiān)督工作走深走實(shí)。  來(lái)源：財(cái)政部海南監(jiān)管局


發(fā)布日期：2025年11月21日