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財(cái)政部安徽監(jiān)管局：扎實(shí)推進(jìn)“三精”品牌建設(shè)  不斷提升轉(zhuǎn)移支付預(yù)算執(zhí)行常態(tài)化監(jiān)督工作質(zhì)效

　　今年以來(lái)，按照財(cái)政部關(guān)于中央對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付預(yù)算執(zhí)行常態(tài)化監(jiān)督工作的決策部署，安徽監(jiān)管局圍繞“加強(qiáng)、聚焦、優(yōu)化”的工作方針，持續(xù)深化轉(zhuǎn)移支付預(yù)算執(zhí)行常態(tài)化監(jiān)督工作，以精細(xì)摸排夯實(shí)基礎(chǔ)、精準(zhǔn)施策提升質(zhì)效、精密織網(wǎng)筑牢保障，切實(shí)提升轉(zhuǎn)移支付資金的安全性、規(guī)范性和高效性，形成“監(jiān)督—整改—優(yōu)化—增效”的良性循環(huán)。 

　　一、精細(xì)摸排，以統(tǒng)籌謀劃夯實(shí)監(jiān)管基礎(chǔ)保障

　　一是“統(tǒng)籌+協(xié)調(diào)”，強(qiáng)化組織調(diào)度。深入貫徹財(cái)政部黨組關(guān)于預(yù)算執(zhí)行常態(tài)化監(jiān)督工作的部署，將轉(zhuǎn)移支付預(yù)算執(zhí)行常態(tài)化監(jiān)督列入年度重點(diǎn)工作，局主要領(lǐng)導(dǎo)親自謀劃部署。印發(fā)工作實(shí)施細(xì)則，建立局內(nèi)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、相關(guān)處室聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，將職責(zé)細(xì)化至具體處室和人員。結(jié)合各項(xiàng)日常與專(zhuān)項(xiàng)工作一體推進(jìn)，按月有序調(diào)度工作進(jìn)展，提高月報(bào)撰寫(xiě)質(zhì)量，將常態(tài)化監(jiān)督工作融入轉(zhuǎn)移支付資金監(jiān)管的全過(guò)程。 

　　二是“積累+整合”，理清工作底數(shù)。注重轉(zhuǎn)移支付資金監(jiān)管基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的積累，逐年編纂安徽省轉(zhuǎn)移支付資金的“一頁(yè)總表”和“一本細(xì)賬”，形成資金監(jiān)管手冊(cè)，確保數(shù)據(jù)的有效流轉(zhuǎn)和連貫有序。注重監(jiān)管工作的總結(jié)提煉，按照資金和業(yè)務(wù)類(lèi)型整理形成業(yè)務(wù)指南，明確操作流程、方式方法、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、重點(diǎn)難點(diǎn)和注意事項(xiàng)，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，提升工作效率。 

　　三是“培養(yǎng)+分工”，注重隊(duì)伍建設(shè)。局內(nèi)定期組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)和政策研究學(xué)習(xí)，不斷加深監(jiān)管人員對(duì)政策文件的領(lǐng)悟力和執(zhí)行力。工作完成后開(kāi)展處室集中合議，確保每個(gè)問(wèn)題事實(shí)清晰、定性準(zhǔn)確，保證工作質(zhì)效。將人員按照地區(qū)和資金領(lǐng)域進(jìn)行“網(wǎng)格化”分工，加強(qiáng)組際交流研討，積極開(kāi)展學(xué)習(xí)分享，打造出一支政策明、業(yè)務(wù)精、能力硬的轉(zhuǎn)移支付監(jiān)管隊(duì)伍。 

　　二、精準(zhǔn)施策，以多維聚力筑牢監(jiān)管成效保障

　　一是首尾銜接，開(kāi)展全鏈條監(jiān)管。按照監(jiān)管局現(xiàn)行職能范圍，建立“預(yù)算審核—執(zhí)行監(jiān)控—績(jī)效評(píng)價(jià)”全鏈條閉環(huán)監(jiān)管模式，涵蓋轉(zhuǎn)移支付資金事前、事中、事后各個(gè)環(huán)節(jié)。以轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目資金的前置審核為起點(diǎn)，在預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中實(shí)施常態(tài)化動(dòng)態(tài)監(jiān)控，最終完成資金使用管理的績(jī)效評(píng)價(jià)和政策評(píng)估，形成首尾銜接的監(jiān)管鏈條。 

　　二是雙向貫通，線上線下聯(lián)動(dòng)監(jiān)管。線上，通過(guò)中央預(yù)算管理一體化系統(tǒng)實(shí)時(shí)開(kāi)展動(dòng)態(tài)監(jiān)控，加大線上全面巡檢頻次，不定期進(jìn)行大數(shù)據(jù)篩查，綜合運(yùn)用歷史數(shù)據(jù)和系統(tǒng)數(shù)據(jù)一體化分析，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)對(duì)所有涉及的轉(zhuǎn)移支付資金重點(diǎn)項(xiàng)目全覆蓋，要求地方財(cái)政部門(mén)及主管部門(mén)核實(shí)并認(rèn)定反饋預(yù)警信息，確屬問(wèn)題的及時(shí)整改并上傳情況說(shuō)明及佐證材料。線下，根據(jù)財(cái)政部部署和線上發(fā)現(xiàn)的疑點(diǎn)線索，統(tǒng)籌結(jié)合各項(xiàng)監(jiān)管工作安排，選取地市現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展多方位、全流程的集中式監(jiān)管，多項(xiàng)監(jiān)管工作同時(shí)推進(jìn)，查驗(yàn)地區(qū)轉(zhuǎn)移支付政策執(zhí)行情況。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，做好“點(diǎn)上”數(shù)據(jù)的分類(lèi)篩選和過(guò)濾，拓展到“面上”進(jìn)行系統(tǒng)反映，突出監(jiān)管成效。 

　　三是聚焦重點(diǎn)，圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域施力。聚焦民生關(guān)切，針對(duì)教育、養(yǎng)老、醫(yī)療等重點(diǎn)民生領(lǐng)域有關(guān)資金進(jìn)行監(jiān)管，關(guān)注資金申報(bào)、分配下達(dá)、使用管理和績(jī)效評(píng)價(jià)各個(gè)環(huán)節(jié)，壓實(shí)地方管理責(zé)任，打通落實(shí)的“最后一公里”，切實(shí)保障民生資金落地見(jiàn)效。聚焦重要政策，重點(diǎn)關(guān)注鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接5年過(guò)渡期間相關(guān)政策，對(duì)政策涉及的轉(zhuǎn)移支付資金開(kāi)展重點(diǎn)監(jiān)控，梳理政策在地方落實(shí)情況，開(kāi)展政策效果評(píng)估。 

　　三、精密織網(wǎng)，以跟蹤督導(dǎo)落實(shí)監(jiān)管長(zhǎng)效保障

　　一是持續(xù)跟蹤，督促問(wèn)題整改。堅(jiān)持“發(fā)現(xiàn)問(wèn)題是逗號(hào)，整改落實(shí)是句號(hào)”理念，著力做好監(jiān)管“后半篇文章”。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)反饋省級(jí)財(cái)政部門(mén)，要求其督促有關(guān)地區(qū)和行業(yè)主管部門(mén)及時(shí)做好信息處理和問(wèn)題整改。建立問(wèn)題整改跟蹤臺(tái)賬，持續(xù)跟進(jìn)逐筆銷(xiāo)號(hào)，確保問(wèn)題整改落實(shí)到位。進(jìn)一步督促地方有關(guān)部門(mén)及單位舉一反三，整章建制，建立長(zhǎng)效機(jī)制，避免同一類(lèi)問(wèn)題重復(fù)發(fā)生。 

　　二是協(xié)同聯(lián)動(dòng)，形成監(jiān)管合力。與安徽省財(cái)政廳聯(lián)合發(fā)文，對(duì)2024年安徽省中央對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付預(yù)算執(zhí)行常態(tài)化監(jiān)督工作情況進(jìn)行通報(bào)，提出2025年總體工作安排和工作要求，要求各級(jí)財(cái)政部門(mén)切實(shí)履行主體責(zé)任，保障資金安全、規(guī)范預(yù)算執(zhí)行、加強(qiáng)督促整改、推動(dòng)政策落實(shí)。日常加強(qiáng)與省級(jí)財(cái)政的溝通協(xié)調(diào)，暢通工作渠道，及時(shí)數(shù)據(jù)互通、信息互換、成果互享，推動(dòng)安徽省各級(jí)財(cái)政部門(mén)形成上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的常態(tài)化監(jiān)督工作機(jī)制，切實(shí)提升監(jiān)管效能。 

　　三是建言獻(xiàn)策，擴(kuò)大成果影響。針對(duì)常態(tài)化監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題開(kāi)展調(diào)查研究，積極發(fā)揮“探頭、哨兵、參謀”作用，深入剖析問(wèn)題根源，提出切實(shí)可行的意見(jiàn)建議，形成高質(zhì)量調(diào)研報(bào)告和信息材料，積極向財(cái)政部和安徽省委、省政府建言獻(xiàn)策，為完善財(cái)政政策、加強(qiáng)財(cái)政資金管理提供有力支撐。 來(lái)源：財(cái)政部安徽監(jiān)管局

發(fā)布日期：2025年11月18日