10月28日，河南省許昌市財政局召開了全市政府采購專題培訓會。許昌市市直各預算單位、各縣（市、區(qū)）財政局政府采購業(yè)務負責人等，共計200余人參加本次培訓。

政府采購信息報記者從培訓現(xiàn)場了解到，許昌市國有資產(chǎn)經(jīng)營績效評價中心主任賈南玉出席開班儀式并致辭。本次培訓由許昌市財政局政府采購監(jiān)督管理辦公室主任李燕玲主持，特邀政府采購信息報社社長、高級編輯劉亞利授課。

聚焦關鍵環(huán)節(jié) 提升采購管理規(guī)范化水平

“召開全市政府采購專題培訓，既是落實政府采購領域?qū)ｍ椪蔚囊蟆娀L險防控的有效舉措，更是提升政府采購工作質(zhì)效、營造良好營商環(huán)境、深化政府采購制度改革的關鍵抓手?！迸嘤枙希Z南玉圍繞培訓主題提出三點意見。

賈南玉提出，基于當前政府采購工作的新形勢新要求，做好新時代政府采購工作意義重大：一是落實全面從嚴治黨的必然舉措，政府采購涉及大量財政資金，是廉政風險的高發(fā)區(qū)，須時刻保持警惕，守牢底線；二是提升財政資金使用效益的內(nèi)在要求，面對財政債務壓力與收支矛盾，要堅持過“緊日子”，筑牢采購“主體責任”意識，守護好公共資金；三是優(yōu)化營商環(huán)境的迫切需要，當前個別單位仍存在需求審核不嚴、違規(guī)設置歧視性條款等問題，需摒棄“重審批、輕監(jiān)管”思想，將“主體責任”嵌入監(jiān)管各環(huán)節(jié)。

賈南玉要求，各單位要聚焦采購關鍵環(huán)節(jié)，提升采購管理規(guī)范化水平。嚴把需求管理“源頭關”，嚴格落實需求調(diào)查制度，不得在需求中指向特定品牌等，需求設置必須體現(xiàn)政策導向；規(guī)范采購執(zhí)行“流程關”，結合采購金額正確選擇采購方式，建立健全內(nèi)控管理機制，規(guī)范采購合同管理；嚴守履約驗收“審核關”，強化履約驗收，對驗收結果進行公示，嚴把資金支付關口；嚴格質(zhì)疑投訴“答復關”，嚴守答復時限，確保調(diào)查充分、答復內(nèi)容合規(guī)。

賈南玉強調(diào)，各參訓人員要珍惜學習機會，端正態(tài)度，持續(xù)提升政府采購工作專業(yè)素養(yǎng)和能力水平；要堅持問題導向，帶著工作中的困惑去學習，圍繞工作難點尋找解決方案；做到學以致用，及時將學習成果轉(zhuǎn)化為工作實踐，針對采購工作薄弱環(huán)節(jié)，強化內(nèi)控建設。

詳解采購人權責邊界 結合案例明晰采購誤區(qū)

劉亞利以“夯實采購人主體責任 做新時代專業(yè)采購人”為題，從現(xiàn)代政府采購制度、采購人的法定職責、采購人的法定權利、采購人的法律責任等四方面進行授課。她著重梳理了采購人履行主體責任的20個關鍵環(huán)節(jié)、法律賦予采購人的20項權利，以及法律規(guī)定的采購人20個“不得”。

政府采購信息報社社長、高級編輯劉亞利

授課過程中，劉亞利穿插講解了8個典型案例，詳細分析了采購人履行主體責任時的常見誤區(qū)。例如，她講到，某采購項目采購文件規(guī)定：為確保服務質(zhì)量和誠信履約，投標報價如低于通過符合性審查的其他供應商平均報價的50%，為無效投標?！霸摪咐拗屏送稑巳酥g的價格競爭，屬于87號令第十二條規(guī)定的變相設定最低限價的情形?！眲喞嵝?。

“今天的授課讓我們對‘依法采購、權責對等’有了更深刻的理解。這不僅是一次知識的充電，更是一次工作思路的梳理?！崩钛嗔嶙詈筇岢觯Ｍ鲉挝荒芤源舜闻嘤枮樾缕瘘c，切實做到學以致用，進一步壓實主體責任，筑牢政府采購工作的“第一道防線”。