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財(cái)政部廈門監(jiān)管局：“四位一體”精準(zhǔn)發(fā)力  提升轉(zhuǎn)移支付績效自評(píng)復(fù)核質(zhì)效
　　廈門監(jiān)管局進(jìn)一步落實(shí)全面實(shí)施預(yù)算績效管理要求，在工作機(jī)制、方法優(yōu)化、流程控制和結(jié)果應(yīng)用四個(gè)維度協(xié)同推進(jìn)，顯著提升中央轉(zhuǎn)移支付績效自評(píng)復(fù)核工作質(zhì)效，推動(dòng)中央轉(zhuǎn)移支付資金績效監(jiān)管工作走深走實(shí)。

　　一、筑牢機(jī)制基礎(chǔ)，確保復(fù)核規(guī)范有序

　　廈門監(jiān)管局通過強(qiáng)化組織保障、協(xié)同聯(lián)動(dòng)和學(xué)習(xí)培訓(xùn)，構(gòu)建更加規(guī)范高效的工作體系，為實(shí)現(xiàn)績效復(fù)核工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。一是強(qiáng)化組織保障，明確職責(zé)分工。成立由局領(lǐng)導(dǎo)牽頭的績效自評(píng)復(fù)核小組，將自評(píng)復(fù)核抽查涉及的評(píng)價(jià)項(xiàng)目合理分工至主管處室，確保相關(guān)處室工作協(xié)調(diào)統(tǒng)一，各司其職、各盡其責(zé)，工作有序推進(jìn)。二是健全聯(lián)動(dòng)機(jī)制，促進(jìn)協(xié)同高效。會(huì)同廈門市財(cái)政局及時(shí)、全面收集中央轉(zhuǎn)移支付資金的預(yù)算執(zhí)行情況績效自評(píng)報(bào)告，建立績效自評(píng)情況臺(tái)賬。加強(qiáng)與績效評(píng)價(jià)主管司局的聯(lián)系，準(zhǔn)確把握問題認(rèn)定口徑，對于評(píng)價(jià)中發(fā)現(xiàn)的重大問題，及時(shí)向上級(jí)部門請示報(bào)告。三是加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，夯實(shí)基礎(chǔ)準(zhǔn)備。深入學(xué)習(xí)全面實(shí)施預(yù)算績效管理相關(guān)文件精神，在復(fù)核前組織專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)，引導(dǎo)工作人員深刻認(rèn)識(shí)預(yù)算績效評(píng)價(jià)工作的重要性和嚴(yán)肅性，準(zhǔn)確掌握復(fù)核工作要點(diǎn)，確?？冃ё栽u(píng)復(fù)核工作規(guī)范有序開展。

　　二、突出方法優(yōu)化，提升復(fù)核工作精度

　　廈門監(jiān)管局優(yōu)化績效自評(píng)復(fù)核工作方法，形成多維度、立體化的方法體系，推動(dòng)提升績效自評(píng)復(fù)核工作的精準(zhǔn)度和有效性。一是聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，科學(xué)選取項(xiàng)目。重點(diǎn)關(guān)注社會(huì)關(guān)注度高、資金量大、影響面廣的項(xiàng)目，結(jié)合屬地實(shí)際情況，做到有的放矢、約束有力。二是多方比較印證，全面系統(tǒng)審核。嚴(yán)格按照規(guī)定的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，采用資料審核、數(shù)據(jù)分析等多種方法，全面關(guān)注政策新要求和年度新變化，對評(píng)價(jià)對象的績效自評(píng)情況進(jìn)行復(fù)核。通過資料間相互印證、縱橫比較分析，真實(shí)、準(zhǔn)確、全面評(píng)估項(xiàng)目資金績效實(shí)際狀況，確保復(fù)核結(jié)果客觀公正。三是融合日常監(jiān)管，綜合反映績效。將績效自評(píng)復(fù)核與預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控、轉(zhuǎn)移支付審核等日常監(jiān)管工作相銜接，充分利用預(yù)算管理一體化系統(tǒng)轉(zhuǎn)移支付監(jiān)控模塊，比對績效自評(píng)數(shù)據(jù)與日常監(jiān)管數(shù)據(jù)的一致性，為績效自評(píng)復(fù)核提供扎實(shí)數(shù)據(jù)支撐。

　　三、強(qiáng)化流程控制，保障復(fù)核工作實(shí)效

　　廈門監(jiān)管局高度重視流程控制的規(guī)范性與科學(xué)性，強(qiáng)化復(fù)核全過程質(zhì)量控制，有效提升復(fù)核工作的規(guī)范性和結(jié)果可信度。一是線上線下相結(jié)合。靈活運(yùn)用現(xiàn)場核查和非現(xiàn)場審核相結(jié)合的方式，一方面，對申報(bào)材料的完整性、真實(shí)性和準(zhǔn)確性進(jìn)行全面審核把關(guān)；另一方面，通過問詢、訪談、資料驗(yàn)證等多種方式，對疑點(diǎn)線索和關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展針對性核實(shí)，確保復(fù)核工作有序、高效推進(jìn)。二是全流程標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)審核工作。重點(diǎn)關(guān)注績效指標(biāo)設(shè)置、資金分配下達(dá)、項(xiàng)目實(shí)施方案編制、資金使用管理、過程績效監(jiān)控等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，細(xì)化抽查核實(shí)、督促整改等多環(huán)節(jié)的工作流程，按照標(biāo)準(zhǔn)化步驟有序推進(jìn)復(fù)核工作。三是完善交叉復(fù)核與質(zhì)量把關(guān)機(jī)制。增加內(nèi)部交叉復(fù)核程序，明確專人進(jìn)行交叉審核，通過多層次的審核把關(guān)，確保復(fù)核結(jié)論的客觀性和公正性。

　　四、注重結(jié)果運(yùn)用，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理

　　廈門監(jiān)管局高度重視績效自評(píng)復(fù)核結(jié)果運(yùn)用，通過建立問題反饋、整改跟蹤、評(píng)調(diào)結(jié)合的工作機(jī)制，切實(shí)做好績效管理的“后半篇文章”。一是及時(shí)反饋問題，壓實(shí)主體責(zé)任。將復(fù)核反映的問題及時(shí)反饋給地方財(cái)政部門和主管部門，加強(qiáng)對整改工作的監(jiān)督，建立發(fā)現(xiàn)問題整改清單，壓實(shí)整改主體責(zé)任，督促地方相關(guān)主管部門抓緊整改落實(shí)，樹立“花錢必問效、無效必問責(zé)”理念，推動(dòng)舉一反三，完善內(nèi)部管理。二是動(dòng)態(tài)跟蹤問效，實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理。推動(dòng)形成“復(fù)核—反饋—整改—提升”的閉環(huán)管理，做好整改情況跟蹤回訪工作，及時(shí)督促相關(guān)單位報(bào)送整改情況，確保復(fù)核發(fā)現(xiàn)問題得到有效解決。要求相關(guān)單位將復(fù)核結(jié)果作為優(yōu)化預(yù)算安排、改進(jìn)績效管理的重要依據(jù)，實(shí)現(xiàn)財(cái)政資金使用的持續(xù)優(yōu)化。三是堅(jiān)持評(píng)調(diào)結(jié)合，助推政策完善。結(jié)合復(fù)核項(xiàng)目對相關(guān)轉(zhuǎn)移支付資金的政策執(zhí)行情況開展調(diào)研，重點(diǎn)對發(fā)現(xiàn)問題進(jìn)行深層次挖掘，關(guān)注背后的制度性、機(jī)制性根源。及時(shí)向財(cái)政部報(bào)告復(fù)核過程中存在的問題和情況，為優(yōu)化評(píng)價(jià)體系、促進(jìn)績效管理目標(biāo)實(shí)現(xiàn)提供決策參考。 來源：財(cái)政部廈門監(jiān)管局

發(fā)布日期：2025年11月04日