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優(yōu)先實(shí)施批采 避免框架協(xié)議沖擊項(xiàng)目采購(gòu) 
“批量集中采購(gòu)不屬于框架協(xié)議采購(gòu)的范疇。以臺(tái)式計(jì)算機(jī)和激光打印機(jī)為例，既是框架協(xié)議采購(gòu)入圍產(chǎn)品，同時(shí)也是批量集中采購(gòu)產(chǎn)品，采購(gòu)人應(yīng)恪守‘應(yīng)批采盡批采’原則，優(yōu)先通過(guò)批量集中采購(gòu)實(shí)施采購(gòu)?！痹谥醒雵?guó)家機(jī)關(guān)2025年政府集中采購(gòu)綜合業(yè)務(wù)培訓(xùn)班上，中央國(guó)家機(jī)關(guān)政府采購(gòu)中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)國(guó)采中心）相關(guān)處室負(fù)責(zé)人詳細(xì)介紹了批量集中采購(gòu)、框架協(xié)議采購(gòu)的實(shí)務(wù)操作要點(diǎn)。

批采計(jì)劃性強(qiáng)

提前規(guī)劃精準(zhǔn)填報(bào)

批量集中采購(gòu)是將通用性強(qiáng)、技術(shù)規(guī)格統(tǒng)一、便于歸集的政府采購(gòu)品目，通過(guò)整合形成規(guī)模效應(yīng)，降低采購(gòu)成本。

目前，納入批量集中采購(gòu)的品目均為辦公高頻剛需產(chǎn)品，涵蓋臺(tái)式計(jì)算機(jī)、便攜式計(jì)算機(jī)、激光打印機(jī)、復(fù)印機(jī)及民用空調(diào)五大類(lèi)產(chǎn)品。

“批量集中采購(gòu)的核心要求是計(jì)劃性強(qiáng)?！眹?guó)采中心相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，采購(gòu)人需通過(guò)專(zhuān)用系統(tǒng)報(bào)送批量集中采購(gòu)計(jì)劃，國(guó)采中心每月10日統(tǒng)一歸集下月批量集中采購(gòu)計(jì)劃。例如，10月11日?qǐng)?bào)送的批量集中采購(gòu)計(jì)劃，需待11月10日完成歸集，納入12月批量集中采購(gòu)流程，成交結(jié)果將于當(dāng)月中下旬公布。

流程方面，批量集中采購(gòu)計(jì)劃需經(jīng)多層級(jí)嚴(yán)格審批，在一級(jí)預(yù)算單位審批通過(guò)后，方可歸集至國(guó)采中心。“這要求采購(gòu)人必須提前確定采購(gòu)需求，精準(zhǔn)填報(bào)相關(guān)信息，避免因流程延誤影響整體采購(gòu)進(jìn)度?！鄙鲜鲐?fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)。

值得關(guān)注的是，臺(tái)式計(jì)算機(jī)與便攜式計(jì)算機(jī)的批量集中采購(gòu)配置標(biāo)準(zhǔn)，已依據(jù)相關(guān)政府采購(gòu)需求標(biāo)準(zhǔn)完成更新。同時(shí)，批量集中采購(gòu)的激光打印機(jī)均實(shí)現(xiàn)與成交臺(tái)式計(jì)算機(jī)、便攜式計(jì)算機(jī)產(chǎn)品的適配。

框采逐步推進(jìn)

避免沖擊項(xiàng)目采購(gòu)

框架協(xié)議作為規(guī)范多頻次、小額度采購(gòu)活動(dòng)的組織方式，分為公開(kāi)征集供應(yīng)商訂立框架協(xié)議與根據(jù)框架協(xié)議約定授予采購(gòu)合同兩個(gè)階段?！安少?gòu)人日常采購(gòu)行為，主要集中在合同授予階段?！眹?guó)采中心相關(guān)負(fù)責(zé)人特別提醒，若主管預(yù)算單位能夠歸集需求形成單一項(xiàng)目采購(gòu)，不得采用框架協(xié)議采購(gòu)方式，避免沖擊單獨(dú)采購(gòu)項(xiàng)目。

目前，臺(tái)式計(jì)算機(jī)、便攜式計(jì)算機(jī)、掃描儀、投影儀、民用空調(diào)等品目已完成框架協(xié)議采購(gòu)替代；計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品、視頻會(huì)議系統(tǒng)等品目也將按照框架協(xié)議采購(gòu)方式逐步替換。針對(duì)“產(chǎn)品數(shù)量較以往減少”的疑問(wèn)，負(fù)責(zé)人解釋?zhuān)骸胺忾]式框架協(xié)議采購(gòu)執(zhí)行期內(nèi)不得新增入圍產(chǎn)品，但允許已入圍產(chǎn)品更新?lián)Q代，須嚴(yán)格遵循‘以一換一’原則即下架一款老產(chǎn)品，方可重新上架一款新產(chǎn)品，且新品性能指標(biāo)不低于原產(chǎn)品、價(jià)格不高于原產(chǎn)品，確保采購(gòu)質(zhì)量與成本穩(wěn)定。”

正版軟件框架協(xié)議征集與替換工作也在有序推進(jìn)：操作系統(tǒng)、辦公軟件、數(shù)據(jù)庫(kù)、中間件、殺毒軟件、財(cái)務(wù)軟件等品目已完成版本更新；安全軟件等目錄外產(chǎn)品暫用原協(xié)議供貨結(jié)果，確保業(yè)務(wù)連續(xù)開(kāi)展不受影響，后續(xù)國(guó)采中心將結(jié)合技術(shù)趨勢(shì)與實(shí)際需求，推動(dòng)目錄外軟件更新。 蔣莉蓉