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甘肅規(guī)范代理機(jī)構(gòu)管理

本報(bào)訊 記者鄭楊報(bào)道 近日，甘肅省財(cái)政廳印發(fā)《甘肅省政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），對(duì)代理機(jī)構(gòu)從業(yè)管理、綜合評(píng)價(jià)及結(jié)果運(yùn)用、處理處罰等作出規(guī)定，進(jìn)一步促進(jìn)代理機(jī)構(gòu)規(guī)范化、專業(yè)化、法治化發(fā)展。

《辦法》明確，代理機(jī)構(gòu)每年至少組織5名專職從業(yè)人員參加省級(jí)財(cái)政部門集中培訓(xùn)，且在2年內(nèi)組織全體專職從業(yè)人員開(kāi)展輪訓(xùn)。代理機(jī)構(gòu)專職從業(yè)人員參加專業(yè)培訓(xùn)，經(jīng)考核合格的，取得培訓(xùn)合格證明。培訓(xùn)合格證明應(yīng)如實(shí)記錄培訓(xùn)人員信息、完成培訓(xùn)的內(nèi)容/學(xué)時(shí)及考核結(jié)果。 

《辦法》要求對(duì)代理機(jī)構(gòu)實(shí)行名錄登記管理。省級(jí)財(cái)政部門依托中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)建立全省統(tǒng)一的政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)名錄庫(kù)，并向社會(huì)公開(kāi)。代理機(jī)構(gòu)需在線登記機(jī)構(gòu)基本信息、辦公評(píng)審場(chǎng)所條件、專職從業(yè)人員情況、內(nèi)部監(jiān)督管理制度等，并承諾對(duì)信息真實(shí)性負(fù)責(zé)。登記信息審核通過(guò)后，方可依法開(kāi)展政府采購(gòu)代理業(yè)務(wù)。在甘肅省行政區(qū)域以外注冊(cè)的代理機(jī)構(gòu)，在甘肅省行政區(qū)域內(nèi)開(kāi)展政府采購(gòu)代理業(yè)務(wù)的，應(yīng)通過(guò)甘肅政府采購(gòu)網(wǎng)管理交易系統(tǒng)完善代理機(jī)構(gòu)在甘肅從業(yè)的基本信息，并確保與中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)信息一致，同步提交法定代表人簽署的《省外代理機(jī)構(gòu)異地執(zhí)業(yè)承諾書》，經(jīng)登記信息審核后，方可開(kāi)展政府采購(gòu)代理業(yè)務(wù)。代理機(jī)構(gòu)登記信息發(fā)生變更時(shí)，需在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成信息變更。

《辦法》強(qiáng)調(diào)，財(cái)政部門依托甘肅省政府采購(gòu)管理交易系統(tǒng)，按照《甘肅省政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)綜合評(píng)價(jià)規(guī)則》對(duì)代理機(jī)構(gòu)的誠(chéng)信履職情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果作為采購(gòu)人擇優(yōu)選擇代理機(jī)構(gòu)的重要參考依據(jù)，對(duì)評(píng)價(jià)等級(jí)較低的代理機(jī)構(gòu)實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管。在監(jiān)督管理上，將采取專項(xiàng)檢查與日常監(jiān)管相結(jié)合的方式。各級(jí)財(cái)政部門按照采購(gòu)預(yù)算級(jí)次對(duì)代理機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)管，對(duì)注冊(cè)地在本行政區(qū)域內(nèi)的新進(jìn)入名錄庫(kù)的代理機(jī)構(gòu)，自首次代理政府采購(gòu)業(yè)務(wù)起，原則上在一年內(nèi)進(jìn)行實(shí)地考察；首次代理政府采購(gòu)項(xiàng)目一年以上的代理機(jī)構(gòu)，原則上每五年全覆蓋實(shí)地檢查一次。對(duì)于已開(kāi)展政府采購(gòu)業(yè)務(wù)但未按照要求進(jìn)行名錄登記、存在重大違法違規(guī)線索等四類情形的代理機(jī)構(gòu)，將被列為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，不定期開(kāi)展定向監(jiān)督檢查。

《辦法》規(guī)定，代理服務(wù)費(fèi)應(yīng)結(jié)合行業(yè)規(guī)定、項(xiàng)目特點(diǎn)、市場(chǎng)行情等因素合理協(xié)商確定。代理服務(wù)費(fèi)可由中標(biāo)（成交）供應(yīng)商支付，也可由采購(gòu)人支付。由中標(biāo)（成交）供應(yīng)商支付的，供應(yīng)商報(bào)價(jià)應(yīng)當(dāng)包含代理費(fèi)用。代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在采購(gòu)文件中明確代理費(fèi)用收取方式及標(biāo)準(zhǔn)，隨中標(biāo)、成交結(jié)果一并在甘肅政府采購(gòu)網(wǎng)公開(kāi)收費(fèi)情況。

《辦法》還鼓勵(lì)代理機(jī)構(gòu)向?qū)I(yè)化服務(wù)轉(zhuǎn)型，支持其利用大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)提升全過(guò)程服務(wù)能力，在采購(gòu)需求標(biāo)準(zhǔn)、市場(chǎng)調(diào)查、文件編制、合同范本制定、履約驗(yàn)收等政府采購(gòu)事前事中事后業(yè)務(wù)，提供專業(yè)化政府采購(gòu)代理服務(wù)。