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從“大屏可視”到“治理可用” ——數(shù)字治理的“普陀實(shí)踐”
　　在上海普陀，數(shù)字治理的實(shí)踐已深深嵌入城市發(fā)展的脈絡(luò)。通過(guò)城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”系統(tǒng)，智能感知與數(shù)據(jù)聯(lián)動(dòng)讓城市管理更加精準(zhǔn)高效；依托政務(wù)服務(wù)大屏實(shí)現(xiàn)流程透明化，市民可以享受到“少跑腿、好辦事”的便利。

　　兩大系統(tǒng)協(xié)同發(fā)力、互為支撐，共同夯實(shí)了超大城市精細(xì)化治理的數(shù)字底座，將技術(shù)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為市民可感可及的日常體驗(yàn)，使便捷與安心融入百姓生活的方方面面。

“一屏”全覽
城市治理更高效

　　在普陀區(qū)城市運(yùn)行管理中心（以下簡(jiǎn)稱“城運(yùn)中心”）內(nèi)，一塊8.4米長(zhǎng)、4.725米寬的政務(wù)服務(wù)大屏正全天候不間斷顯示城市運(yùn)行情況。

　　作為城市管理的“智慧中樞”，“一網(wǎng)統(tǒng)管”系統(tǒng)集成了“一屏發(fā)現(xiàn)、一站處置、一網(wǎng)評(píng)效、一口派單、一鍵智搜”五大功能，能夠主動(dòng)識(shí)別城市運(yùn)行中的問(wèn)題并通過(guò)數(shù)字化手段實(shí)現(xiàn)快速響應(yīng)與閉環(huán)處置，讓城市治理更加智能高效。

　　“一網(wǎng)統(tǒng)管”賦能，防汛防臺(tái)更精準(zhǔn)。作為應(yīng)對(duì)臺(tái)風(fēng)、強(qiáng)降雨等極端天氣的“指揮中樞”，屏幕中實(shí)時(shí)顯示著普陀區(qū)往年各個(gè)易積水點(diǎn)位的視頻實(shí)況，配合一旁的“普陀區(qū)智慧氣象精細(xì)化管理先知系統(tǒng)”，工作人員可隨時(shí)調(diào)取各街鎮(zhèn)的降水、大風(fēng)實(shí)況數(shù)據(jù)，動(dòng)態(tài)跟蹤天氣變化趨勢(shì)。

　　遇到臺(tái)風(fēng)等極端天氣，大屏依托“一網(wǎng)統(tǒng)管”系統(tǒng)發(fā)揮著關(guān)鍵作用。普陀區(qū)城運(yùn)中心借助布局在全區(qū)各個(gè)點(diǎn)位的攝像頭，構(gòu)建起一套高效的汛情監(jiān)測(cè)體系。憑借這一體系，工作人員無(wú)需離開城運(yùn)中心，就能實(shí)時(shí)掌握各個(gè)區(qū)域和具體點(diǎn)位的汛情動(dòng)態(tài)，實(shí)現(xiàn)對(duì)汛情的精準(zhǔn)掌控。一旦發(fā)現(xiàn)汛情，通過(guò)“一口派單”功能可迅速將積水點(diǎn)位同步到普陀區(qū)消防中心的智慧大屏，便于消防中心及時(shí)安排人員排除汛情，提升處置效率，進(jìn)一步縮短汛情處置的時(shí)間成本。

應(yīng)用延伸
城市治理更精細(xì)

　　“一網(wǎng)統(tǒng)管”系統(tǒng)的作用并不限于防汛應(yīng)急，更逐步延伸至城市日常運(yùn)行的多個(gè)維度。

　　在商場(chǎng)密集、人流絡(luò)繹不絕的長(zhǎng)風(fēng)商圈以及社區(qū)、道路路口等各類城市空間，一旦有市民發(fā)起報(bào)警并反饋相關(guān)情況，對(duì)應(yīng)的畫面與信息均會(huì)通過(guò)“全景式掃描”實(shí)時(shí)匯聚至“城市大腦”并在大屏上動(dòng)態(tài)呈現(xiàn)。這些實(shí)時(shí)流轉(zhuǎn)的數(shù)據(jù)與場(chǎng)景，為精細(xì)化城市管理提供有力支撐。

　　在大型活動(dòng)保障中，智慧系統(tǒng)同樣發(fā)揮關(guān)鍵作用。在首屆上海蘇州河半程馬拉松賽中，普陀區(qū)通過(guò)專項(xiàng)數(shù)字治理系統(tǒng)，將18項(xiàng)安保要素悉數(shù)納入管理。系統(tǒng)于賽前基于數(shù)據(jù)研判風(fēng)險(xiǎn)、科學(xué)調(diào)配資源；賽事期間則動(dòng)態(tài)追蹤人流車流并對(duì)擁堵等風(fēng)險(xiǎn)發(fā)出AI預(yù)警，大屏同步呈現(xiàn)路況、氣象及各類監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，為指揮決策提供直觀依據(jù)，全程保障賽事安全、平穩(wěn)、有序進(jìn)行。

　　此外，沿21公里蘇州河普陀段，數(shù)字孿生與人工智能技術(shù)共同構(gòu)建起“蘇河秀帶”數(shù)字治理場(chǎng)景。據(jù)城運(yùn)中心相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，該體系匯聚了多個(gè)部門與街鎮(zhèn)的力量及800余個(gè)智能感知設(shè)備，能自動(dòng)識(shí)別亂扔垃圾、違規(guī)停車乃至行人落水等事件并形成從“發(fā)現(xiàn)”到“結(jié)案”的閉環(huán)處置流程，持續(xù)提升蘇州河沿岸的治理效能與響應(yīng)速度。

　　從城市運(yùn)行的“一網(wǎng)統(tǒng)管”到政務(wù)服務(wù)的“一屏可見(jiàn)”，從防汛防臺(tái)的科學(xué)調(diào)度到蘇河沿岸的智能治理，普陀區(qū)已構(gòu)建起數(shù)字賦能城市治理的新范式，數(shù)字化已不再是冰冷的技術(shù)概念，而是融入城市血脈的治理智慧。未來(lái)，將始終堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、效能為先，推動(dòng)數(shù)字化建設(shè)從“可見(jiàn)的展示”邁向“可用的能力”，讓每一項(xiàng)隱性的制度創(chuàng)新與數(shù)據(jù)耕耘，最終轉(zhuǎn)化為人民群眾可感知、可獲得的實(shí)實(shí)在在的成果。 摘自　《中國(guó)建設(shè)報(bào)》　　胡宇文