設(shè)備更新改造有利于促投資帶消費(fèi)、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、提升實(shí)體經(jīng)濟(jì)效能、培育新質(zhì)生產(chǎn)力。實(shí)施設(shè)備更新貸款財(cái)政貼息，釋放財(cái)政政策積極主動(dòng)信號(hào)，為設(shè)備更新改造保駕護(hù)航。四川監(jiān)管局高度重視，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，堅(jiān)持政治引領(lǐng)、專業(yè)淬煉、機(jī)制優(yōu)化、協(xié)同聯(lián)動(dòng)，做好設(shè)備更新改造貸款財(cái)政貼息審核工作，讓財(cái)政資金發(fā)揮引導(dǎo)撬動(dòng)作用，保障設(shè)備更新改造貸款財(cái)政貼息政策落地見(jiàn)效，助力實(shí)體經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效。
一、堅(jiān)持政治引領(lǐng)，把穩(wěn)監(jiān)管之舵
習(xí)近平總書(shū)記指出，“加快產(chǎn)品更新?lián)Q代是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措，要鼓勵(lì)引導(dǎo)新一輪大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新”。四川監(jiān)管局提高政治站位，從加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、構(gòu)建新發(fā)展格局的高度出發(fā)，深刻領(lǐng)悟中央出臺(tái)設(shè)備更新改造貸款財(cái)政貼息政策對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需的重要意義，錨定金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心任務(wù)，將設(shè)備更新改造貸款財(cái)政貼息監(jiān)管工作納入年度工作清單，提前謀劃部署，成立審核工作專班，選強(qiáng)配強(qiáng)審核力量，構(gòu)建初審、復(fù)審、終審三級(jí)審核機(jī)制，明確重點(diǎn)工作方向，以高度的使命感、責(zé)任感筑牢監(jiān)管基礎(chǔ)。
二、淬煉工作能力，激活專業(yè)引擎
一是圍繞貼息審核工作實(shí)際，組織相關(guān)處室認(rèn)真學(xué)習(xí)政策文件，理清工作思路，開(kāi)展交流研討，明確重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，把握審核節(jié)點(diǎn)和要求，研究制定審核工作方案。二是審核前預(yù)判政策執(zhí)行痛點(diǎn)、難點(diǎn)，聚焦政策支持領(lǐng)域、資金使用方向、貼息計(jì)算過(guò)程、提前還款情況等關(guān)鍵要素，研究下發(fā)資料清單，規(guī)范數(shù)據(jù)填報(bào)模板，統(tǒng)一設(shè)定計(jì)算公式，為高效開(kāi)展審核工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。三是堅(jiān)持全口徑全覆蓋審核復(fù)查，通過(guò)“交叉驗(yàn)證+邏輯校驗(yàn)”確保項(xiàng)目申報(bào)材料的數(shù)據(jù)有效、口徑統(tǒng)一、計(jì)算準(zhǔn)確。同時(shí)，密切跟蹤政策變化動(dòng)態(tài)，建立設(shè)備更新改造貸款財(cái)政貼息審核工作群，及時(shí)更新傳達(dá)監(jiān)管工作要求，保障設(shè)備更新貸款財(cái)政貼息政策快速有序推進(jìn)。
三、驅(qū)動(dòng)機(jī)制優(yōu)化，提升監(jiān)管效能
一是強(qiáng)化監(jiān)管服務(wù)理念。梳理總結(jié)設(shè)備更新貸款財(cái)政貼息政策執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)的典型案例，按照申報(bào)主體進(jìn)行分類歸納，及時(shí)向財(cái)政部門、金融機(jī)構(gòu)反饋意見(jiàn)，指出工作改進(jìn)方向，不斷提升申報(bào)準(zhǔn)確性，形成良好互動(dòng)機(jī)制，加快政策落地速度。二是運(yùn)用調(diào)查研究手段。通過(guò)開(kāi)展數(shù)據(jù)分析、邀請(qǐng)金融機(jī)構(gòu)座談等方式，挖掘政策執(zhí)行中存在的不足，深入分析背后成因，及時(shí)提出政策建議上報(bào)，有效促進(jìn)監(jiān)管成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用。三是聚焦資金流向監(jiān)管。建立設(shè)備更新改造貸款財(cái)政貼息工作臺(tái)賬，持續(xù)跟蹤貸款資金“貸、放、用、還”全流程使用情況，及時(shí)開(kāi)展回溯分析，保障設(shè)備更新改造貸款財(cái)政貼息資金安全、合規(guī)有效使用。
四、加強(qiáng)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，凝聚監(jiān)管合力
強(qiáng)化與各部門、各單位的溝通協(xié)作，以資源整合聚合力，以同心聯(lián)動(dòng)提質(zhì)效。一是加強(qiáng)縱向聯(lián)動(dòng)。針對(duì)審核疑問(wèn)，及時(shí)向相關(guān)司局匯報(bào)請(qǐng)示，校準(zhǔn)政策執(zhí)行口徑。二是強(qiáng)化橫向協(xié)同。以促進(jìn)經(jīng)營(yíng)主體設(shè)備更新積極性與資金使用合規(guī)性、精準(zhǔn)性為出發(fā)點(diǎn)，加強(qiáng)與地方財(cái)政、人民銀行等部門的溝通聯(lián)系，及時(shí)掌握政策執(zhí)行情況，統(tǒng)一審核標(biāo)準(zhǔn)。三是注重政策宣講，采用現(xiàn)場(chǎng)審核與線上審核相結(jié)合的方式，幫助金融機(jī)構(gòu)與經(jīng)營(yíng)主體準(zhǔn)確把握政策口徑，對(duì)存疑項(xiàng)目與經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行一對(duì)一溝通指導(dǎo)，確?！皟尚隆闭唛_(kāi)好局、起好步。
自兩輪設(shè)備更新貸款財(cái)政貼息政策實(shí)施以來(lái)，四川省共有上百家企業(yè)獲得支持，為企業(yè)節(jié)省融資成本上億元，拉動(dòng)設(shè)備更新投資近百億元，引導(dǎo)金融資源向衛(wèi)生健康、教育、工業(yè)智能化數(shù)字化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、文旅體育等重點(diǎn)領(lǐng)域投放。下一步，四川監(jiān)管局將繼續(xù)加強(qiáng)與財(cái)政、人民銀行等部門及金融機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)溝通，強(qiáng)化政策宣講與資金監(jiān)管力度，做實(shí)做細(xì)設(shè)備更新貸款財(cái)政貼息監(jiān)管服務(wù)工作，助力企業(yè)輕裝上陣，切實(shí)推動(dòng)中央政策在屬地加速落地見(jiàn)效，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入動(dòng)力。
