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異常低價投標亂象怎么破解？綏化構(gòu)建政采監(jiān)管新機制 

近日，黑龍江省綏化市財政局印發(fā)《關(guān)于推動解決政府采購異常低價問題相關(guān)工作的通知》（以下簡稱《通知》），從采購需求管理、異常低價審查機制、壓實評審專家責任、嚴格履約驗收四個關(guān)鍵環(huán)節(jié)構(gòu)建全鏈條監(jiān)管體系，劍指政府采購領(lǐng)域“異常低價競標”亂象，以制度創(chuàng)新護航財政資金使用效能，優(yōu)化公平競爭的政府采購營商環(huán)境。

《通知》明確，采購人要切實加強政府采購需求管理，根據(jù)實際工作需要，綜合考慮采購項目歷史成交信息與市場調(diào)查情況，形成科學、完整、清晰的采購需求，鼓勵采購人引入全生命周期成本管控，合理設(shè)定最高限價，便于供應(yīng)商科學報價。

《通知》精準劃定政府采購監(jiān)管紅線，規(guī)定了采購人應(yīng)在采購文件中明確評審委員會啟動異常低價投標（響應(yīng)）審查的情形和具體要求，當投標（響應(yīng)）報價低于采購項目預算50%或低于采購項目最高限價45%，以及評審委員會認定的供應(yīng)商報價過低、有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的其他情形時，評審委員會須啟動異常低價審查程序。審查環(huán)節(jié)中，供應(yīng)商需在規(guī)定時間內(nèi)提供低價合理性的書面說明及證明材料，評審專家需依據(jù)專業(yè)經(jīng)驗作出認定。

《通知》的印發(fā)對“低價低質(zhì)”現(xiàn)象形成了有效震懾，同時為供應(yīng)商營造了公平競爭環(huán)境，推動政府采購從“拼價格”轉(zhuǎn)向“重質(zhì)量”，《通知》的實施將進一步釋放政策紅利，推動政府采購成為產(chǎn)業(yè)升級與高質(zhì)量發(fā)展的“助推器”。 王少玲