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福建發(fā)布政采評(píng)審專(zhuān)家新規(guī)
本報(bào)訊 記者馬金眈 通訊員林美月報(bào)道 福建省財(cái)政廳近日印發(fā)新版《福建省政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》），嚴(yán)把專(zhuān)家“入口關(guān)”，規(guī)范專(zhuān)家抽取，建立信用評(píng)價(jià)制度，提高專(zhuān)家評(píng)審質(zhì)量和效率?！掇k法》自8月1日起施行。

據(jù)了解，《辦法》緊扣電子化評(píng)審趨勢(shì)與監(jiān)管需求，對(duì)評(píng)審專(zhuān)家出入庫(kù)條件和要求進(jìn)行細(xì)化，將“熟悉計(jì)算機(jī)操作，能夠使用計(jì)算機(jī)完成評(píng)審工作”列為入庫(kù)硬性要求，以適應(yīng)電子化評(píng)審需要。對(duì)專(zhuān)家稀缺專(zhuān)業(yè)放寬工作年限、職稱(chēng)限制，以解決“專(zhuān)家荒”問(wèn)題。明確專(zhuān)家解聘及不得入庫(kù)的情形，動(dòng)態(tài)清理不合格專(zhuān)家。省財(cái)政廳積極推進(jìn)與財(cái)政部、其他省市評(píng)審專(zhuān)家?guī)旎ヂ?lián)互通、資源共享，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)評(píng)審專(zhuān)家和工程評(píng)標(biāo)專(zhuān)家資源及專(zhuān)家信用信息互聯(lián)共享。

《辦法》還明確，評(píng)審專(zhuān)家應(yīng)熟悉政府采購(gòu)相關(guān)政策法規(guī)，參加財(cái)政部門(mén)組織的普法測(cè)試成績(jī)合格，省級(jí)政府采購(gòu)咨詢(xún)專(zhuān)家、省部級(jí)及以上行政部門(mén)認(rèn)定的領(lǐng)軍人物等高層次人才經(jīng)省財(cái)政廳審核后可免于測(cè)試。申請(qǐng)人應(yīng)根據(jù)本人專(zhuān)業(yè)或?qū)ｉL(zhǎng)，結(jié)合學(xué)習(xí)和工作經(jīng)歷，申報(bào)評(píng)審專(zhuān)業(yè)和評(píng)審品目。評(píng)審品目層級(jí)不得高于《政府采購(gòu)品目分類(lèi)目錄》中的三級(jí)（含）品目，鼓勵(lì)申報(bào)末級(jí)品目。評(píng)審專(zhuān)家入庫(kù)后應(yīng)保持專(zhuān)業(yè)穩(wěn)定，原則上兩年內(nèi)不得申請(qǐng)變更評(píng)審品目。申請(qǐng)人的主評(píng)審區(qū)域原則上為本人工作所在地，退休地為退休前工作所在地，可以外選2—3個(gè)與本人經(jīng)常居住地或自身學(xué)習(xí)生活密切、便于參加評(píng)審的其他區(qū)域作為副評(píng)審區(qū)域。

《辦法》規(guī)定，專(zhuān)家抽取原則上當(dāng)日進(jìn)行，積極推廣跨區(qū)域遠(yuǎn)程異地評(píng)審，盡可能擴(kuò)大專(zhuān)家抽取范圍；建立回避制度，確定評(píng)審專(zhuān)家應(yīng)當(dāng)回避的情形，保證采購(gòu)活動(dòng)公平公正。高端醫(yī)療設(shè)備、科研儀器設(shè)備等技術(shù)復(fù)雜、專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)的采購(gòu)項(xiàng)目，通過(guò)隨機(jī)方式難以確定合適評(píng)審專(zhuān)家的，經(jīng)主管預(yù)算單位同意，采購(gòu)人可自行選定相應(yīng)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的評(píng)審專(zhuān)家。自行選定評(píng)審專(zhuān)家的，應(yīng)優(yōu)先選擇本單位以外的評(píng)審專(zhuān)家。評(píng)審委員會(huì)組長(zhǎng)由專(zhuān)業(yè)匹配度高的專(zhuān)家擔(dān)任，提升評(píng)審專(zhuān)業(yè)性。評(píng)審專(zhuān)家到達(dá)評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)的時(shí)間，自擬組成的評(píng)審委員會(huì)最后一位評(píng)審專(zhuān)家應(yīng)答參加評(píng)審后開(kāi)始計(jì)算。

《辦法》還明確信用評(píng)價(jià)制度，通過(guò)誠(chéng)信激勵(lì)和失信懲戒相結(jié)合，推動(dòng)專(zhuān)家誠(chéng)信履職。信用評(píng)價(jià)實(shí)行季度評(píng)價(jià)，并形成年度綜合評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)內(nèi)容包括個(gè)人信息評(píng)價(jià)、專(zhuān)業(yè)能力評(píng)價(jià)和履職情況評(píng)價(jià)。對(duì)于有不良行為表現(xiàn)的專(zhuān)家，實(shí)行暫停3個(gè)月、6個(gè)月、12個(gè)月的分級(jí)懲戒。對(duì)于因違法違規(guī)被解聘的評(píng)審專(zhuān)家，要將解聘情況通知原推薦單位，并在政府采購(gòu)網(wǎng)公告，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。

此外，關(guān)于評(píng)審專(zhuān)家的勞務(wù)報(bào)酬，《辦法》規(guī)定，集中采購(gòu)目錄內(nèi)的項(xiàng)目，由集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)支付評(píng)審專(zhuān)家勞務(wù)報(bào)酬；集中采購(gòu)目錄外的項(xiàng)目，由采購(gòu)人支付評(píng)審專(zhuān)家勞務(wù)報(bào)酬。勞務(wù)報(bào)酬應(yīng)在評(píng)審活動(dòng)結(jié)束后30日內(nèi)完成支付。省財(cái)政廳制定本地區(qū)評(píng)審專(zhuān)家勞務(wù)報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)。采購(gòu)人、集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)按標(biāo)準(zhǔn)支付評(píng)審專(zhuān)家勞務(wù)報(bào)酬。評(píng)審專(zhuān)家參加異地評(píng)審的，其往返的城市間交通費(fèi)、住宿費(fèi)等實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用，可參照采購(gòu)人執(zhí)行的差旅費(fèi)管理辦法相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)向采購(gòu)人或集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)憑據(jù)報(bào)銷(xiāo)。
來(lái)源：中國(guó)政府采購(gòu)報(bào)