獲悉,1月2日,黑龍江省財政廳關于印發(fā)《黑龍江省政府采購框架協(xié)議采購方式實施細則》(以下簡稱《細則》)《黑龍江省政府采購合同融資管理辦法》(以下簡稱《辦法》)的通知。
《細則》中明確,集中采購機構或者主管預算單位應當確定框架協(xié)議采購需求??蚣軈f(xié)議采購需求在框架協(xié)議有效期內不得變動。確定框架協(xié)議采購需求應當開展需求調查,聽取采購人、供應商和專家等意見,通過咨詢、論證、問卷調查等方式了解相關產業(yè)發(fā)展、市場供給、同類采購項目歷史成交信息,可能涉及的運行維護、升級更新、備品備件、耗件等后續(xù)采購以及其他相關情況。面向采購人和供應商開展需求調查時,應當選擇具有代表性的調查對象,調查對象一般各不少于3個。
《細則》提到,框架協(xié)議采購需求應當滿足采購人和服務對象實際需要,符合市場供應狀況和市場公允標準,在確保功能、性能和必要采購要求的情況下促進競爭;符合預算標準、資產配置標準等有關規(guī)定,厲行節(jié)約,不得超標準采購;按照《政府采購品目分類目錄》,將采購標的細化到底級品目,并細分不同等次、規(guī)格或者標準的采購需求,合理設置采購包;貨物項目應當明確貨物的技術和商務要求,包括功能、性能、材料、結構、外觀、安全、包裝、交貨期限、交貨的地域范圍、售后服務等;服務項目應當明確服務內容、服務標準、技術保障服務人員組成、服務交付或者實施的地域范圍,以及所涉及的貨物的質量標準、服務工作量的計量方式等。
《辦法》明確,有融資需求的供應商根據自身情況,自主選擇金融機構發(fā)布的政府采購合同融資產品,在線向金融機構提出政府采購合同融資申請,并提交金融機構要求的材料。金融機構審查通過同意授信后,供應商應在該金融機構開立封閉式專用賬戶,與采購人等相關當事人在合同中或通過簽訂補充協(xié)議方式約定唯一的收款賬號,并通過省政府采購網在線備案。
另外,全省各級財政部門為政府采購合同融資的監(jiān)管部門,將供應商、采購人等合同融資各方當事人納入信用評價考核范圍,對本級的政府采購合同融資業(yè)務進行監(jiān)督管理。


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