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縣政府要求優(yōu)先采購本地不銹鋼產(chǎn)品被通報 
江蘇省市場監(jiān)管局近日發(fā)布全省市場監(jiān)管部門公平競爭審查抽查整改典型案例，其中，《某縣不銹鋼產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中“鼓勵縣域內(nèi)企業(yè)優(yōu)先采購本地不銹鋼制品產(chǎn)品，支持政府公共采購在同等條件下優(yōu)先購買本地企業(yè)產(chǎn)品”等內(nèi)容，違反《公平競爭審查條例》第八條“起草單位起草的政策措施，不得含有下列限制或者變相限制市場準(zhǔn)入和退出的內(nèi)容：（三）限定經(jīng)營、購買或者使用特定經(jīng)營者提供的商品或者服務(wù)”的規(guī)定。目前文件已廢止。

?以下為全文——

2024年全省市場監(jiān)管部門公平競爭審查抽查整改典型案例發(fā)布

2024年，全省各級市場監(jiān)管部門認(rèn)真落實《公平競爭審查條例》要求，通過“網(wǎng)上抽查+實地檢查”的方式，抽查涉及經(jīng)營者經(jīng)濟(jì)活動的政策措施，督促整改違反公平競爭審查標(biāo)準(zhǔn)的問題文件，為推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造公平競爭的政策環(huán)境?，F(xiàn)將抽查發(fā)現(xiàn)的典型案例予以公布。

案例一

某市公務(wù)員局、財政局、衛(wèi)健委聯(lián)合指定特定醫(yī)療機構(gòu)作為市級機關(guān)工作人員定點體檢醫(yī)院

《關(guān)于明確市級機關(guān)工作人員定點體檢單位的通知》中“市級機關(guān)工作人員定點體檢單位為某市人民醫(yī)院、某市中醫(yī)院、某健康管理中心、某醫(yī)院”等內(nèi)容違反《公平競爭審查條例》第八條“起草單位起草的政策措施，不得含有下列限制或者變相限制市場準(zhǔn)入和退出的內(nèi)容：（三）限定經(jīng)營、購買或者使用特定經(jīng)營者提供的商品或者服務(wù)”的規(guī)定。目前文件已整改。

案例二

某縣級市人民政府違規(guī)設(shè)置準(zhǔn)入障礙限制外地機構(gòu)進(jìn)入本地開展經(jīng)營服務(wù)

《某市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理實施細(xì)則（試行）》中“申請從事網(wǎng)約車經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)具備線上線下服務(wù)能力，符合下列條件：（一）在本市注冊登記的企業(yè)法人或者分支機構(gòu)”等內(nèi)容，違反《公平競爭審查條例》第八條“起草單位起草的政策措施，不得含有下列限制或者變相限制市場準(zhǔn)入和退出的內(nèi)容：（四）設(shè)置不合理或者歧視性的準(zhǔn)入、退出條件”的規(guī)定。目前文件已整改。

案例三

某市公共資源交易中心指定特定出函機構(gòu)提供投標(biāo)保函（保單）業(yè)務(wù)

《關(guān)于公布我市公共資源交易平臺投標(biāo)保函出函機構(gòu)名單的通知》中“公布的71家出函機構(gòu)可供投標(biāo)人選擇辦理投標(biāo)保函（保單）業(yè)務(wù)，非公布名單中機構(gòu)出具的保函（保單）文件平臺恕不接受”等內(nèi)容，違反《公平競爭審查條例》第八條“起草單位起草的政策措施，不得含有下列限制或者變相限制市場準(zhǔn)入和退出的內(nèi)容：（三）限定經(jīng)營、購買或者使用特定經(jīng)營者提供的商品或者服務(wù)”和《招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域公平競爭審查規(guī)則》第十一條“政策制定機關(guān)制定涉及保證金的政策措施，不得設(shè)置以下不合理限制：（四）要求經(jīng)營主體從特定機構(gòu)開具保函（保險）”的規(guī)定。目前文件已廢止。

案例四

某開發(fā)區(qū)管委會排斥、限制外地經(jīng)營者參與本地政府采購、招標(biāo)投標(biāo)

《2024年零星公告零星工程檢測招標(biāo)公告》中“三、資格條件。5.外地檢測機構(gòu)必須取得該市建設(shè)行政主管部門的備案證明”等內(nèi)容，違反《公平競爭審查條例》第九條“起草單位起草的政策措施，不得含有下列限制商品、要素自由流動的內(nèi)容：（三）排斥、限制或者變相限制外地經(jīng)營者參加本地政府采購、招標(biāo)投標(biāo)”。目前文件已廢止。

案例五

某縣人民政府要求優(yōu)先采購本地不銹鋼產(chǎn)品

《某縣不銹鋼產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中“鼓勵縣域內(nèi)企業(yè)優(yōu)先采購本地不銹鋼制品產(chǎn)品，支持政府公共采購在同等條件下優(yōu)先購買本地企業(yè)產(chǎn)品”等內(nèi)容，違反《公平競爭審查條例》第八條“起草單位起草的政策措施，不得含有下列限制或者變相限制市場準(zhǔn)入和退出的內(nèi)容：（三）限定經(jīng)營、購買或者使用特定經(jīng)營者提供的商品或者服務(wù)”的規(guī)定。目前文件已廢止。

案例六

某市某區(qū)人民政府對企業(yè)違規(guī)設(shè)置不合理退出條件

《某區(qū)支持企業(yè)利用資本市場融資的若干意見》中“本區(qū)企業(yè)通過并購重組等方式取得市外上市公司股權(quán)并成為第一大股東，境內(nèi)上市公司注冊地、境外上市公司主要生產(chǎn)基地和納稅地遷至本區(qū)，且承諾10年內(nèi)不遷出的，給予一次性補貼1000萬元；對注冊地和納稅登記地遷入本區(qū)的市外上市公司，承諾10年內(nèi)不遷出的，給予一次性補貼1000萬元”等內(nèi)容，違反《公平競爭審查條例》第八條“起草單位起草的政策措施，不得含有下列限制或者變相限制市場準(zhǔn)入和退出的內(nèi)容：（四）設(shè)置不合理或者歧視性的準(zhǔn)入、退出條件”；第九條“起草單位起草的政策措施，不得含有下列限制商品、要素自由流動的內(nèi)容：（二）排斥、限制、強制或者變相強制外地經(jīng)營者在本地投資經(jīng)營或者設(shè)立分支機構(gòu)”的規(guī)定。目前文件已整改。

案例七

某縣交通運輸局違法干預(yù)駕校收費價格

《某縣機動車駕駛培訓(xùn)行業(yè)規(guī)范經(jīng)營指導(dǎo)意見》中“考慮到城鄉(xiāng)差別以及地理位置等因素，城區(qū)駕校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)駕校收費可以適當(dāng)調(diào)整，調(diào)整幅度不得超過500元，且須報送主管部門備案”等內(nèi)容，違反了《公平競爭審查條例》第十一條“起草單位起草的政策措施，不得含有下列影響生產(chǎn)經(jīng)營行為的內(nèi)容：（三）違法干預(yù)實行市場調(diào)節(jié)價的商品、要素的價格水平”。目前文件已整改。 趙志明