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財政部安徽監(jiān)管局：落實預(yù)算管理改革要求 “五強化”推動銀行賬戶監(jiān)管工作走深走實
　　銀行賬戶監(jiān)管是加強預(yù)算管理的重要基礎(chǔ)性工作。近年來，安徽監(jiān)管局以屬地中央預(yù)算單位銀行賬戶監(jiān)管為抓手，緊盯部門預(yù)算監(jiān)管工作重點，通過強化思想意識、強化系統(tǒng)觀念、強化內(nèi)控管理、強化內(nèi)外協(xié)調(diào)，強化調(diào)研分析，著力推動銀行賬戶監(jiān)管工作走深走實。

　　一是強化思想意識，提高工作站位。安徽監(jiān)管局認真學習黨的二十大、二十屆三中全會關(guān)于全面深化財稅體制改革的要求，認真對照健全預(yù)算管理制度的各項改革部署，把從嚴規(guī)范屬地中央預(yù)算單位銀行賬戶監(jiān)管作為保障預(yù)算編制完整規(guī)范、促進財政資源統(tǒng)籌、加強財政資金監(jiān)管、提高財政資金使用效益的重要基礎(chǔ)性工作。借助銀行賬戶日常管理、年檢和試點單位實有資金賬戶收支常態(tài)化監(jiān)控的契機，突破監(jiān)管碎片化思維，將銀行賬戶監(jiān)管工作納入部門預(yù)算監(jiān)管鏈條體系，充分發(fā)揮其在部門預(yù)算閉環(huán)管理中的基礎(chǔ)性作用，全面貫通預(yù)算監(jiān)管“預(yù)算編制審核—預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控—決算編制審核”主體鏈條，服務(wù)于部門預(yù)算管理改革和財政中心工作。 

　　二是強化系統(tǒng)觀念，堅持一體貫通。夯實部門預(yù)算監(jiān)管工作基礎(chǔ)，推進銀行賬戶監(jiān)管與預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控、預(yù)算編制審核、決算編制審核等工作的集成聯(lián)動，打造“預(yù)算監(jiān)管一體化”工作機制。堅持銀行賬戶監(jiān)管與預(yù)算編制審核聯(lián)動，結(jié)合預(yù)算單位實有資金存量情況，在預(yù)算編制審核中堅持有保有壓，有效推動財政資金統(tǒng)籌，提高財政資金配置效率。堅持銀行賬戶監(jiān)管與預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控聯(lián)動，重點關(guān)注下屬機構(gòu)多以及改制轉(zhuǎn)隸、新組建新成立的單位，嚴控預(yù)算單位新開賬戶，重點查找預(yù)算單位在賬戶使用、資金支付和預(yù)算管理中存在的違規(guī)行為，及時糾錯糾偏。堅持銀行賬戶監(jiān)管與決算編制審核聯(lián)動，掌握單位賬戶信息和資金收支情況，為審查預(yù)算單位事業(yè)收入、其他收入、貨幣資金、結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余等情況提供佐證，推動單位全面準確編制決算、采購、資產(chǎn)報表，真實反映預(yù)算單位整體收支和資產(chǎn)管理等情況。 

　　三是強化內(nèi)控管理，促進規(guī)范履職。嚴格執(zhí)行財政部關(guān)于賬戶管理相關(guān)要求，增強風險意識，完善內(nèi)控流程，促進規(guī)范履職。緊抓信息基礎(chǔ)，借助年檢全面摸排預(yù)算單位銀行賬戶信息，及時清理冗余及不規(guī)范信息，及時發(fā)現(xiàn)未審批未備案賬戶，確保銀行賬戶系統(tǒng)數(shù)據(jù)準確完整。緊抓日常管理，認真梳理、定期更新銀行賬戶管理相關(guān)政策文件，夯實銀行賬戶審批、備案關(guān)鍵環(huán)節(jié)，把準銀行賬戶開立的合規(guī)性、合理性，實現(xiàn)源頭把控。緊抓內(nèi)部控制，細化監(jiān)管舉措，找準風險點，明確職責分工，實現(xiàn)全流程管控。嚴格落實“兩年一周期”年檢的要求，每年根據(jù)新情況動態(tài)更新書面審核和實地審核要點，對發(fā)現(xiàn)的問題進行合議，確保定性準確，同時嚴格督促跟蹤整改。 

　　四是強化內(nèi)外協(xié)調(diào)，形成監(jiān)督合力。按照加強財會監(jiān)督的有關(guān)要求，加強與有關(guān)部門及預(yù)算單位的協(xié)調(diào)聯(lián)動，切實提升銀行賬戶監(jiān)管效能。加強與人民銀行安徽省分行的聯(lián)動合作，聯(lián)合發(fā)文規(guī)范預(yù)算單位銀行賬戶管理。發(fā)揮屬地二級預(yù)算單位牽頭作用，對發(fā)現(xiàn)的問題，及時與其進行工作會商。要求對共性和典型問題開展系統(tǒng)排查，點線面結(jié)合，推動系統(tǒng)內(nèi)統(tǒng)一規(guī)范，從源頭上加強預(yù)防和治理。推進問題整改。通過座談、通報、約談等監(jiān)管方式，督促預(yù)算單位及時整改，規(guī)范銀行賬戶和資金使用，切實提高預(yù)算管理水平。 

　　五是強化調(diào)研分析，發(fā)揮參謀作用。充分發(fā)揮監(jiān)管局屬地優(yōu)勢，通過預(yù)算單位賬戶管理，掌握屬地預(yù)算單位基本面情況，做好預(yù)算管理調(diào)研分析，發(fā)揮好參謀助手作用。深化對預(yù)算閉環(huán)監(jiān)管理念的認識，對在賬戶管理中出現(xiàn)的新情況新問題進行全面調(diào)研分析，及時為財政部等中央單位完善政策提供參考。強化對單位非中央財政撥款情況的調(diào)研分析，分類梳理成因，為深化財政資金統(tǒng)籌提供意見建議。結(jié)合中央預(yù)算管理一體化系統(tǒng)應(yīng)用，探索銀行賬戶管理與預(yù)算編制、執(zhí)行監(jiān)控、決算編制等模塊信息的聯(lián)動分析運用，強化數(shù)據(jù)賦能，進一步提升預(yù)算管理工作信息化水平。

來源：財政部安徽監(jiān)管局 發(fā)布日期：2024年12月17日