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專家解讀之五 | 立足產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源稟賦 培育壯大冰雪裝備器材產(chǎn)業(yè)

　　冰雪裝備器材產(chǎn)業(yè)是冰雪經(jīng)濟的重要組成部分，其發(fā)展繁榮對推動冰雪運動廣泛開展、提升冰雪經(jīng)濟核心競爭力意義重大。2021年，習近平總書記在考察調(diào)研北京冬奧會籌辦工作時強調(diào)，冰雪產(chǎn)業(yè)是一個大產(chǎn)業(yè)，也是一個朝陽產(chǎn)業(yè)，這里面不光是體育運動問題，也包括體育器械的研發(fā)和制造問題，是我國制造業(yè)的一個組成部分。近日，中央?yún)^(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)《推動東北地區(qū)冰雪經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展助力全面振興取得新突破實施方案》（以下簡稱《實施方案》），明確要立足東北地區(qū)冰雪資源稟賦，堅持市場主導(dǎo)、政府引導(dǎo)，加強冰雪裝備器材研發(fā)制造和推廣應(yīng)用，積極部署推進冰雪裝備器材產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　一、加強關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，提升冰雪裝備研制能力

　　近年來，在北京冬奧會、冬殘奧會的帶動下，我國冰雪裝備器材發(fā)展取得重要成就，東北地區(qū)依托產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源稟賦，推進冰雪裝備器材研發(fā)生產(chǎn)并取得積極成效。比如，黑龍江省初步形成以索道、魔毯、造雪機等產(chǎn)品為主的冰雪場地裝備體系，吉林省冰鞋、滑雪板、雪杖、頭盔等實現(xiàn)快速發(fā)展。但受基礎(chǔ)材料、基礎(chǔ)零部件、基礎(chǔ)工藝等制約，我國冰雪裝備在器材產(chǎn)品性能、質(zhì)量可靠性、品牌影響力等方面與國際先進水平尚有一定差距。東北地區(qū)具有較好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)和科研能力，如哈爾濱工業(yè)大學和吉林大學在材料科學、機械工程等領(lǐng)域科研實力較強，一汽集團與航天科技聯(lián)手研制出首輛國產(chǎn)雪車，黑龍冰雪裝備公司研發(fā)的T型鈦合金速滑冰刀達到國際先進水平，能夠為我國冰雪裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力支撐。

　　《實施方案》提出支持東北地區(qū)裝備制造企業(yè)聯(lián)合科研院所等開展關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，重點提升造雪機、壓雪機、制冰機、清冰車、索道纜車等裝備研發(fā)制造能力，加強冰刀、冰鞋、滑雪板、滑雪服等產(chǎn)品研發(fā)生產(chǎn)，推動冰雪裝備智能化發(fā)展，更好地滿足消費者沉浸式體驗需求。有關(guān)地方應(yīng)搶抓政策機遇，積極鼓勵裝備制造龍頭企業(yè)牽頭，聯(lián)合科研機構(gòu)、高等院校、檢測機構(gòu)，協(xié)同產(chǎn)業(yè)鏈上下游優(yōu)質(zhì)資源，探索建設(shè)冰雪裝備器材制造業(yè)創(chuàng)新中心，開展跨行業(yè)、跨區(qū)域產(chǎn)學研用檢合作，加強冰雪裝備器材基礎(chǔ)前沿、關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)和先進制造工藝研究，著力補齊短板、鍛造長板，不斷提升產(chǎn)品研制能力，推進產(chǎn)品迭代創(chuàng)新。同時，引導(dǎo)行業(yè)企業(yè)利用AR/VR、元宇宙等新一代信息技術(shù)，優(yōu)化升級冰雪運動模擬訓練平臺，開發(fā)智能滑雪、滑冰等線上產(chǎn)品和服務(wù)，打造沉浸式體驗中心，賦予冰雪運動愛好者更好的運動體驗。

　　二、建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，培育專精特新企業(yè)

　　近年來，東北地區(qū)積極布局冰雪裝備產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，引進了一批冰雪裝備器材制造產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)，初步形成了產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，促進了企業(yè)間的協(xié)同創(chuàng)新和資源共享。相關(guān)產(chǎn)業(yè)園區(qū)積極建設(shè)涵蓋研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)制造、檢測認證、售后服務(wù)等環(huán)節(jié)的完整產(chǎn)業(yè)鏈，著力打造主導(dǎo)產(chǎn)品特色鮮明、創(chuàng)新要素高度集聚、網(wǎng)絡(luò)協(xié)作緊密高效、產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系完善的冰雪裝備器材制造業(yè)集群。

　　《實施方案》提出，支持有條件的地方建設(shè)冰雪運動裝備器材特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，引進國內(nèi)外龍頭企業(yè)，培育專精特新中小企業(yè)，明確了產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)要求和方向目標。這將積極引導(dǎo)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)園區(qū)關(guān)注資源稟賦和市場差異，結(jié)合實際情況建立科學發(fā)展體系，有重點有步驟地引進國內(nèi)外知名企業(yè)，提升行業(yè)影響力和引領(lǐng)力；引導(dǎo)中小微冰雪裝備器材企業(yè)積極關(guān)注消費者個性化和多樣化需求，著力發(fā)展專項技術(shù)、獨特工藝和特色服務(wù)等，做精品、創(chuàng)品牌，在價值鏈中形成難以替代的競爭優(yōu)勢，培育一批專特精新“小巨人”企業(yè)。

　　三、強化需產(chǎn)聯(lián)動，加快冰雪裝備器材推廣應(yīng)用

　　東北地區(qū)擁有豐富的冰雪資源，冬季時間長、雪量大、雪質(zhì)好，為冰雪裝備器材的研發(fā)、測試和應(yīng)用提供了天然的試驗場。長白山、亞布力等知名冰雪旅游勝地，吸引了大量游客，為冰雪裝備器材產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了廣闊的市場空間。從國際冰雪裝備器材產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況看，強勁的需求市場是產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的原動力，如阿爾卑斯山東西部是世界著名的個人冰雪運動裝備器材生產(chǎn)企業(yè)集聚區(qū)，集聚德國施特勞賓的滑雪板生產(chǎn)基地，奧地利薩爾茨堡的高山滑雪板、越野滑雪板、滑雪鞋生產(chǎn)基地等。

　　《實施方案》提出支持冰雪文旅領(lǐng)域設(shè)施設(shè)備更新、支持冰雪場地設(shè)施設(shè)備定制化發(fā)展、支持冰雪裝備器材融資租賃發(fā)展、支持開發(fā)青少年冰雪運動裝備器材等舉措，鼓勵冰雪裝備器材企業(yè)加強與用戶密切合作，探索新模式，開拓新市場。冰雪裝備器材企業(yè)應(yīng)充分把握大規(guī)模設(shè)備更新契機，積極對接冰雪文化和旅游企業(yè)、運營企業(yè)等用戶單位，精準了解設(shè)施設(shè)備更新情況和升級要求，加大先進適用產(chǎn)品研發(fā)投入。探索與滑雪場、滑冰場等建立利益共享、風險共擔的合作新模式，提升個性化定制生產(chǎn)能力、全生命周期服務(wù)能力，積極發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提升價值鏈。加強與高校、科研機構(gòu)等合作，開發(fā)適應(yīng)青少年特點的冰雪運動裝備器材，助力“冰雪運動進校園”，為提高青少年身體素質(zhì)和健康水平、促進冰雪運動普及等作貢獻。加強與金融機構(gòu)合作，開發(fā)冰雪場地設(shè)施設(shè)備和運動器材融資租賃產(chǎn)品，減輕企業(yè)資金壓力，加快產(chǎn)品市場推廣。

　　四、強化標準檢測能力建設(shè)，推進產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

　　標準是經(jīng)濟活動和社會發(fā)展的技術(shù)支撐，健全的標準體系、檢測認證體系為提升冰雪裝備器材質(zhì)量水平、提高顧客滿意度和信任度提供了堅實保障。國家高度重視冰雪裝備器材產(chǎn)業(yè)標準和檢測認證能力建設(shè)。近年來，一批國家標準、行業(yè)標準和企業(yè)標準完成制訂、發(fā)布實施，如滑雪板、高山滑雪杖、滑雪服、滑雪鞋、滑雪鏡、冰球運動護具等產(chǎn)品國家標準。但由于產(chǎn)業(yè)起步晚、基礎(chǔ)薄、龍頭企業(yè)少等原因，加之標準制定需要大量的數(shù)據(jù)積累和試驗論證，標準缺項還較多，亟需各有關(guān)方面借鑒國際經(jīng)驗、加強檢測驗證能力建設(shè)，共同推進標準體系建設(shè)。東北地區(qū)冰雪器材標準制訂和檢測能力建設(shè)方面有一定基礎(chǔ)。比如，黑龍冰雪裝備公司已成為國際標準化組織運動和其他娛樂器材及設(shè)備技術(shù)委員會冰球設(shè)備和設(shè)施分委會的國內(nèi)對口技術(shù)單位，哈爾濱輕工業(yè)學校擁有東北地區(qū)首個冰雪體育裝備標準的檢驗檢測中心。

　　《實施方案》提出支持建設(shè)冰雪裝備器材檢測中心和認證機構(gòu)，推動認證結(jié)果國際互認；支持骨干企業(yè)、科研機構(gòu)等參與制修訂標準，加強與國際標準銜接。下一步，應(yīng)進一步調(diào)動龍頭企業(yè)積極性，鼓勵其牽頭加強相關(guān)標準制修訂工作，要引導(dǎo)學會、協(xié)會、標委會等加大對冰雪運動裝備標準制修訂的投入，鼓勵高校、研究機構(gòu)和企業(yè)參與；鼓勵行業(yè)企業(yè)、科研機構(gòu)、高等院校加強與國際標準組織合作，積極參與相關(guān)工作，推進造雪機、壓雪機、制冰機、滑雪板、冰刀等冰雪裝備器材向國際標準方向發(fā)展，實現(xiàn)與國際標準接軌，推進中國標準海外認可與應(yīng)用。同時，要鼓勵第三方機構(gòu)建設(shè)冰雪裝備器材創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化和推廣應(yīng)用平臺，加快提升冰雪裝備器材產(chǎn)業(yè)技術(shù)咨詢、標準制定、檢測驗證、認證認可等第三方服務(wù)能力。

　　《實施方案》明確立足東北地區(qū)冰雪資源稟賦，積極把握機遇，把冰雪經(jīng)濟作為新增長點，發(fā)展冰雪旅游、冰雪運動、冰雪文化、冰雪裝備全產(chǎn)業(yè)鏈，努力打造世界級冰雪品牌和冰雪旅游勝地。東北老工業(yè)基地應(yīng)充分發(fā)揮本地裝備制造優(yōu)勢和市場資源優(yōu)勢，推動冰雪裝備器材產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

來源：區(qū)域司　?。ㄗ髡撸褐袊鴻C械工業(yè)聯(lián)合會  佘偉珍）