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財政部廈門監(jiān)管局:“四項舉措”力促增發(fā)國債資金監(jiān)管提質(zhì)增效
中國政府采購招標(biāo)網(wǎng) 發(fā)布時間:
2024年11月19日 08:46
財政部廈門監(jiān)管局:“四項舉措”力促增發(fā)國債資金監(jiān)管提質(zhì)增效
增發(fā)國債支持地方實施災(zāi)后恢復(fù)重建和提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力,是黨中央、國務(wù)院作出的重大決策部署,是踐行以人民為中心的發(fā)展思想的重要舉措。廈門監(jiān)管局牢固樹立政治機(jī)關(guān)意識,將增發(fā)國債資金監(jiān)管作為財會監(jiān)督的重要任務(wù),采取“四項舉措”,力求“做實事”“求實效”,確保增發(fā)國債資金政策目標(biāo)落地生效。
一、提高政治站位,把準(zhǔn)監(jiān)管工作方向
一是統(tǒng)一思想認(rèn)識。堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院重大決策部署,保障增發(fā)國債資金安全有效使用,是監(jiān)管局履行就地監(jiān)管職責(zé)的重要責(zé)任和使命。廈門監(jiān)管局堅持心懷“國之大者”,把增發(fā)國債資金監(jiān)管作為踐行“兩個維護(hù)”的具體行動,確保監(jiān)管工作有高度有力度。二是強(qiáng)化組織保障。局黨組高度重視增發(fā)國債資金監(jiān)管工作,認(rèn)真貫徹落實部領(lǐng)導(dǎo)的指示要求,第一時間召開局黨組會議部署落實,明確將增發(fā)國債資金監(jiān)管工作作為重要的政治任務(wù)高位推動,業(yè)務(wù)處室指定專人負(fù)責(zé)增發(fā)國債監(jiān)管工作,建立全流程、全覆蓋的常態(tài)化監(jiān)管機(jī)制,筑牢資金安全防線。三是加強(qiáng)政策學(xué)習(xí)。業(yè)務(wù)處室及時梳理增發(fā)國債資金相關(guān)政策和制度文件,全面了解各類資金的使用范圍和資金支付管理的相關(guān)要求,建立資金使用“負(fù)面清單”,熟悉重點工作任務(wù),明確政策重點要點,研判問題的易發(fā)情況,突出監(jiān)管重點,做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)。
二、織牢監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),提高監(jiān)管工作質(zhì)量
一是依托信息系統(tǒng),實施常態(tài)監(jiān)控。充分利用預(yù)算管理一體化系統(tǒng),一方面關(guān)注地方財政部門和業(yè)務(wù)主管單位是否在規(guī)定的時間及時、合理、合規(guī)分配資金,另一方面關(guān)注增發(fā)國債資金使用“最后一公里”情況,防范資金滯留在基層財政部門或項目單位,提高資金使用效率。二是深入現(xiàn)場核查,實施閉環(huán)監(jiān)管。堅持“線上+線下”“全面+重點”核查相結(jié)合的方式,每月組織開展現(xiàn)場核查,對本地區(qū)增發(fā)國債項目真正做到現(xiàn)場核查全覆蓋。通過現(xiàn)場查看工程建設(shè)情況、調(diào)閱每個項目工程檔案、核查每筆國債資金支出,做細(xì)做精增發(fā)國債資金監(jiān)管工作。三是夯實管理基礎(chǔ),實施動態(tài)監(jiān)管。建立增發(fā)國債資金監(jiān)管工作臺賬,對每個增發(fā)國債項目建立包含立項、可行性研究報告、概算、招投標(biāo)、施工許可等方面材料的監(jiān)管檔案,同時動態(tài)記錄項目工程形象進(jìn)度和項目投資累計完成進(jìn)度,做到對增發(fā)國債項目進(jìn)展案頭有表、心中有數(shù)。
三、加強(qiáng)協(xié)同聯(lián)動,增強(qiáng)監(jiān)管工作合力
一是加強(qiáng)與財政部相關(guān)司局縱向聯(lián)系。暢通與部內(nèi)相關(guān)司局的信息溝通渠道,準(zhǔn)確把握增發(fā)國債資金管理的工作要求,明確監(jiān)管重點和階段性工作任務(wù),切實提高工作精準(zhǔn)度。二是加強(qiáng)與地方財政部門的橫向協(xié)同。建立日常監(jiān)管聯(lián)絡(luò)機(jī)制、信息數(shù)據(jù)共享機(jī)制,督促地方財政部門完善增發(fā)國債資金內(nèi)控管理制度,加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo),切實推動地方財政部門與監(jiān)管局在增發(fā)國債資金監(jiān)管中同頻共振、同向發(fā)力。三是注重與地方業(yè)務(wù)主管部門和項目單位的溝通交流。根據(jù)線上線下監(jiān)管情況,對發(fā)現(xiàn)的疑點問題,深入一線“點對點”調(diào)研走訪,“面對面”深入交流,及時溝通,分析原因,促進(jìn)提高業(yè)務(wù)主管部門和項目單位對規(guī)范使用增發(fā)國債資金的認(rèn)識,發(fā)揮過程糾偏作用。
四、持續(xù)跟蹤問效,提升監(jiān)管工作質(zhì)效
一是強(qiáng)化事中監(jiān)管,壓實管理責(zé)任。通過下發(fā)監(jiān)管關(guān)注函等方式加強(qiáng)事中監(jiān)管,督促地方財政部門加快增發(fā)國債項目執(zhí)行進(jìn)度,盡快形成實物工作量,加強(qiáng)對增發(fā)國債資金的監(jiān)督管理,壓實項目主管部門和項目單位管好用好增發(fā)國債資金的責(zé)任,構(gòu)建各負(fù)其責(zé)的責(zé)任體系。二是推動整改落實,鞏固監(jiān)管成效。針對監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的問題和情況,建立問題清單和整改臺賬,及時向項目主管部門反饋問題情況,第一時間要求責(zé)任單位立行立改、全面整改、長效整改,鞏固監(jiān)管成效。三是寓服務(wù)于監(jiān)管,保障資金落地見效。通過電話、微信群等方式,將服務(wù)“直達(dá)”市、區(qū)相關(guān)主管部門和項目單位,及時答疑解惑,幫助地方財政部門、主管部門、項目單位解決實際困難,推動政策措施在基層落地見效。
來源:財政部廈門監(jiān)管局 發(fā)布日期:2024年11月18日
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