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 　　最近有采購代理機構(gòu)人員在易采通APP上問：評標時，必須要求評標專家上交手機嗎？評標專家死活不交怎么辦？
　　
　　根據(jù)《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》（財政部令第87號）第四十五條，采購人或者采購代理機構(gòu)負責組織評標工作，并履行十項職責，其中就包含在評標期間采取必要的通訊管理措施，保證評標活動不受外界干擾。根據(jù)《財政部關(guān)于進一步規(guī)范政府采購評審工作有關(guān)問題的通知》（財庫〔2012〕69號），評審委員會成員在評審工作開始前，將手機等通訊工具或相關(guān)電子設(shè)備交由采購人或采購代理機構(gòu)統(tǒng)一保管，拒不上交的，采購人或采購代理機構(gòu)可以拒絕其參加評審工作并向財政部門報告。
　　
　　所以，評審前進行通訊工具管理是代理機構(gòu)的職責和權(quán)力，對于評審專家的違規(guī)行為，代理機構(gòu)可以向財政部門報告，由財政部門對評審專家進行處理。
　　
　　采購學院（caigouxy）還發(fā)現(xiàn)，各地的政府采購活動中，因手機問題引起的投訴案例時有發(fā)生，多數(shù)都被廢標，代理機構(gòu)人員需引起注意。
　　
　　案例一
　　
　　江蘇省財政廳政府采購投訴處理信息公告[2020]第41號（摘錄）
　　
　　投訴事項：評標答疑時潔亞公司的授權(quán)代表在評標室親眼目睹評標委員會將手機等通訊工具帶入現(xiàn)場。
　　
　　審查情況：本廳經(jīng)審查認為，經(jīng)過質(zhì)證及查看開評標現(xiàn)場的錄音錄像，評標委員會在進行符合性審查時，已經(jīng)處于評標階段。在評標階段，華采公司（代理機構(gòu)）僅要求所有評委關(guān)閉手機，放任評委將手機帶在身邊，未對手機采取必要的通訊管理措施，無法保證評標活動不受外界干擾，可能對采購結(jié)果造成影響，對該事實，本廳將另行處理。投訴事項成立，可能影響采購結(jié)果，因政府采購合同已經(jīng)履行，給他人造成損失的，相關(guān)當事人可依法提起訴訟，由責任人承擔賠償責任。
　　
　　江蘇省財政廳
　　2020年9月29日
　　
　　案例二
　　
　　湖南省財政廳投訴處理決定書（湘財購﹝2020﹞8號）（摘錄）
　　
　　基本情況：投訴人因不滿意采購人和代理機構(gòu)就本項目作出的質(zhì)疑答復，向本廳提起投訴，投訴事項為項目評標過程中有評委出入評標室接聽電話，違反評標紀律，有人為操作評標結(jié)果的嫌疑，不符合相關(guān)規(guī)定。
　　
　　處理決定：投訴事項成立且可能影響結(jié)果，認定成交結(jié)果無效，責令采購人重新開展采購活動。
　　
　　湖南省財政廳
　　2020年4月9日
　　
　　案例三
　　
　　遼源市財政局政府采購投訴處理決定書（遼財采投[2019]3號）（摘錄）
　　
　　在本局依法調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)，代理機構(gòu)在組織評標過程中存在不規(guī)范行為，工作人員出入評標區(qū)并將通訊工具帶入評標區(qū)，并使用通訊工具，違反了市公共資源交易中心評標會場紀律。在評標過程中，評審專家沒有按相關(guān)法律規(guī)定履行獨立評標。責令采購人廢標，重新開展采購活動。
　　
　　遼源市財政局
　　2019年6月19日
　　
　　案例四
　　
　　陽江市財政局政府采購投訴處理決定書（陽財采決〔2018〕1號）（摘錄）
　　
　　投訴事項：投訴人授權(quán)的代理人在招標代理指引下進入開標室領(lǐng)取資料時，發(fā)現(xiàn)投標文件在評標專家的桌面上，而部分專家手中持有手機。
　　
　　處理結(jié)果：本機關(guān)通過調(diào)閱該項目采購活動有關(guān)材料，向被投訴人及相關(guān)當事人進行調(diào)查了解，本項目當天開標后，評委會成員即使沒有全部到齊組建評委會，采購人或代理機構(gòu)也應當首先要求已進入到評標現(xiàn)場的評委上交手機，進行統(tǒng)一保管，而且在評標現(xiàn)場的評委已獲取到投標文件資料，則實質(zhì)上該評委的評審工作已開始，此時仍持有手機，也可認定采購人、采購代理機構(gòu)沒有為評標提供必要的條件。本機關(guān)認為該項目評審過程存在違法情形，責令重新開展采購活動。
　　
　　陽江市財政局
　　2018年2月26日
　　
　　案例五
　　
　　遵義市財政局政府采購供應商投訴處理決定書（摘錄）
　　
　　投訴事項：開標全過程采購人代表、監(jiān)督代表、招標公司代表、評委專家和投標人代表隨身攜帶手機，并沒有統(tǒng)一交由代理機構(gòu)統(tǒng)一保管。
　　
　　處理決定：根據(jù)投訴內(nèi)容和審查情況，本機關(guān)認為，在該項目采購活動過程中，被投訴人（采購人、采購代理機構(gòu)）未采取必要措施對采購人代表、監(jiān)督代表、談判小組成員、采購代理機構(gòu)工作人員、參加談判的供應商代表隨身攜帶的手機進行妥善管理。該項目成交結(jié)果的產(chǎn)生過程存在違法行為，責令重新開展采購活動。
　　
　　遵義市財政局
　　2018年2月6日 
作者：趙志明/整理